Актуальность темы исследования. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года переход к инновационному социально ориентированному типу экономического развития определен в качестве одного из главных направлений превращения России в развитую мировую державу. Этот переход невозможен без формирования национальной инновационной системы, позволяющей координировать и балансировать инновационное развитие экономики и человеческого потенциала как страны в целом, так и отдельного региона.
Однако, несмотря на внимание исследователей к проблеме инновационного развития и инновационной организации народного хозяйства, пока не выработаны теоретико-методологические подходы, позволяющие объединить разработанные положения теории инновационного развития страны в целостную и стройную логическую систему.
Проблема сбалансированного социально-экономического развития требует теоретического обоснования инновационной политики, отвечающей задачам государства по модернизации экономики и достижению на этой основе высокого уровня и качества жизни населения. В современных условиях одной из важнейших задач обоснования инновационного развития является создание модели национальной инновационной системы, обеспечивающей устойчивый рост экономики страны и ее переход на инновационный сценарий развития.
Поиск такой модели в России осложняется наличием существенных различий в экономической системе страны, состоящей из субъектов, отличающихся друг от друга природно-климатическим, трудовым, интеллектуальным потенциалом, а также этническими, культурными, конфессиональными и иными особенностями.
Устойчивое инновационное развитие экономики страны предполагает осуществление прогрессивных технико-технологических, управленческих и иных преобразований во всех подсистемах экономики и общества в целом. При этом важным приоритетом в развитии человеческого потенциала является гарантированное обеспечение населения качественным продовольствием, что достигается в рамках эффективно функционирующей агропродовольственной системы. Эффективно функционирующая агропродовольственная система должна рассматриваться как залог устойчивости экономического развития страны, поскольку, как указано в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, продовольственная безопасность является «необходимым условием реализации стратегического национального приоритета - повышения качества жизни российских граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения».
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года среди основных вызовов современности названо возрастание роли человеческого капитала. Неудовлетворительное текущее состояние продовольственной безопасности, несоответствие уровня развития агропродовольственного производства запросам общества и экономики вызывают необходимость проведения исследований по выработке новых принципов продовольственной политики, адекватной соответствующим требованиям общества, современному состоянию экономики и инновационным тенденциям ее развития.
Однако активные попытки внедрения новшеств в многокомпонентную систему продовольственного обеспечения России продемонстрировали не только положительные результаты, но также и отрицательные. Особенно это очевидно на территориях со сложными климатическими условиями, поскольку механистический, несистемный перенос отдельных аграрных и агропромышленных технологий, разработанных при одних социальных и климатических условиях, не всегда может привести к положительным результатам при других. Деградация агропромышленного комплекса страны требует изменения системного подхода к организации всей отрасли путем трансформации АПК в агроинновационную систему. Этого можно достичь только в рамках концепции национальной инновационной системы России и агроинновационной системы как ее составной части, отвечающей всем современным требованиям и имеющей потенциал долгосрочного развития.
При создании концепции вовлечения арктических регионов в хозяйственный оборот нашей страны остро обозначилась задача гарантированного обеспечения населения качественным продовольствием, которая стоит в ряду важнейших задач функционирования любой региональной или национальной социально-экономической системы, поэтому производство и распределение продовольствия в Арктическом регионе России следует рассматривать как важную системную проблему, требующую неотложного решения.
