Уголовные наказания имущественного характера как альтернатива лишению свободы
|
Введение 3
Глава 1 Теоретико-правовой анализ уголовных наказаний имущественного характера 10
1.1 Становление и развития уголовных наказаний имущественного характера
в отечественном уголовном праве 10
1.2 Место уголовных наказаний имущественного характера в системе
уголовных наказаний 16
1.3 Понятие и виды уголовных наказаний имущественного характера по
нормам действующего уголовного законодательства Российской Федерации24
Глава 2 Штраф как уголовное наказание имущественного характера 31
2.1 Понятие штрафа как принудительного ограничения имущественных прав
физических лиц: сравнительно-правовой анализ штрафа в различных отраслях права 31
2.2 Особенности назначения уголовного наказания в виде штрафа: проблемы
правоприменительной практики 36
2.3 Механизм обеспечения исполнения уголовного наказания в виде штрафа47
Глава 3 Исправительные работы 64
3.1 Понятие и содержание исправительных работ 64
3.2 Проблемы и практика назначения и обеспечения исполнения уголовного
наказания в виде исправительных работ 67
3.3 Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания
исправительных работ и за злостное уклонение от их отбывания 72
Заключение 80
Список используемой литературы и используемых источников 84
Глава 1 Теоретико-правовой анализ уголовных наказаний имущественного характера 10
1.1 Становление и развития уголовных наказаний имущественного характера
в отечественном уголовном праве 10
1.2 Место уголовных наказаний имущественного характера в системе
уголовных наказаний 16
1.3 Понятие и виды уголовных наказаний имущественного характера по
нормам действующего уголовного законодательства Российской Федерации24
Глава 2 Штраф как уголовное наказание имущественного характера 31
2.1 Понятие штрафа как принудительного ограничения имущественных прав
физических лиц: сравнительно-правовой анализ штрафа в различных отраслях права 31
2.2 Особенности назначения уголовного наказания в виде штрафа: проблемы
правоприменительной практики 36
2.3 Механизм обеспечения исполнения уголовного наказания в виде штрафа47
Глава 3 Исправительные работы 64
3.1 Понятие и содержание исправительных работ 64
3.2 Проблемы и практика назначения и обеспечения исполнения уголовного
наказания в виде исправительных работ 67
3.3 Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания
исправительных работ и за злостное уклонение от их отбывания 72
Заключение 80
Список используемой литературы и используемых источников 84
Актуальность исследования. Одним из центральных институтов уголовного права является институт уголовных наказаний. Будучи социально-политическим явлением именно в наказаниях находит отражение реализация уголовной политики государства, которая в настоящее время направлена на либерализацию системы уголовных наказаний. Связано это, прежде всего, не только с гуманизацией реализации юридической ответственности, но и с уменьшением загруженности мест лишения свободы, численности лиц, отбывающих наказание в исправительных колониях, а также возможностью исправления осужденных без применения наказаний, связанных с лишением свободы.
Действующая система уголовных наказаний реформируется в направлении экономии уголовной репрессии в пользу. Однако такая политика у некоторых ученых и общественности вызывает опасения по поводу ее негативного влияния на состояние преступности. Более того, если обратиться к статистическим данным, то также можно увидеть, что, к примеру, за первое полугодие 2019 года из общего числа осужденных - 291662 человека, лишение свободы было назначено 83770 человек, условно осужденными к лишению свободы было - 76495 человек, 13 - пожизненное лишение свободы, 46 - содержание в дисциплинарной воинской части, 10097 - ограничение свободы, 131 - ограничение по военной службе, 25153 - исправительные работы, 48963 - обязательные работы, 504 - принудительные работы, 78 - лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельности, 37424 - штраф [19]. Несмотря на то, что лишение свободы назначается достаточно часть, однако и альтернативные лишению свободы уголовные наказания, также назначаются все более активно.
Особое значение в системе альтернативных лишению свободы наказаний имеют имущественные наказания, к числу которых относятся штраф и исправительные работы [114, с. 69]. Несмотря на то, что и штраф, и исправительные работы являются достаточно активно применяемыми видами уголовных наказаний, возникает ряд вопросов как теоретического, так и практического характера.
Прежде всего, отмечая положительные стороны штрафа как уголовного наказания, который является источником пополнения государственного бюджета и способствует возмещению причиненного преступлением материального ущерба, следует отметить малую распространенность его назначения в связи с высокими размерами. При этом, при назначении внушительных сумм штрафов без учета реального материального положения осужденного, возникает проблема исполнения таких приговоров, особенно в случае, когда в качества дополнительного наказания осужденному назначено дополнительное наказание в виде лишения права заниматься той или иной деятельностью, вследствие чего он лишаются постоянного заработка. Как следствия подобного несбалансированного решения, происходит замена штрафа на лишение свободы. Вопрос пропорциональности замены штрафа законодателем не решен и полностью отдается на усмотрение судьи. В итоге не всегда выносятся обоснованные решения, а практика не отличается единообразным применением. В связи с изложенным, в науке вполне справедливо ставится вопрос о снижении размера штрафа и дальнейшем расширении данного вида наказания в санкциях Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации [68, с. 80].
Что касается такого вида имущественных наказаний как исправительные работы, то данный вид наказания также имеет ряд сложностей. Не однозначно в науке решается вопрос о содержание исправительных работ. Более того, в науке можно встретить и противников данного вида наказания, считающих, что исправительные работы являются по своей сути «штрафом в рассрочку» [21; 76; 100].
На практике возникают сложности при назначении исправительных работ осужденным, у которых отсутствует постоянное место работы.
Таким образом, в виду гуманизации карательной политики и необходимости правоприменительной практики следовать по пути расширения применения наказаний альтернативных лишению свободы и, в том числе, таких имущественных наказаний, как штраф и исправительные работы, актуальным и своевременным является исследование темы настоящей магистерской диссертации - «Уголовные наказания имущественного характера, как альтернатива лишению свободы», имеющей теоретическую и практическую значимость.
Степень научной разработанности темы. Уголовные наказания имущественного характера являются объектом многих научных исследований. При этом данный научный интерес своими корнями уходит еще в дореволюционную науку уголовного права. При этом, несмотря на то, что дореволюционные ученые имущественные наказания считали малоэффективными, однако не оставляли их без своего научно-исследовательского внимания. Так, имущественные уголовные наказания исследовались Н.Д. Сергеевским [101], А.Ф. Бернер [14, с. 601], А.Ф. Кистяковским [43, с. 890-891], С.В. Познышевым [80, с. 155], И.Я. Фойницким [129, с. 173].
Современные представители науки уголовного права особое внимание уделяют как общетеоретическим аспектам уголовных наказаний имущественного характера [40], так и отдельным вопросам их применения. Ученые исследуют проблемы назначения и исполнения имущественных уголовных наказаний [114], рассматривают их как в числе других альтернативных лишению свободы уголовных наказаний [45; 53; 59], так и посвящают работы отдельным видам имущественных наказаний, т.е. штрафу [27; 32; 41; 49; 57] и исправительным работам [22; 38; 64; 104].
Имущественные наказания исследуются и рядом зарубежных авторов [137; 138; 139; 140; 141].
В целом имущественные наказания, как часть института уголовных наказаний, направленных на гуманизацию и либерализацию уголовной политики, нуждаются в комплексном научно-теоретическом исследовании, чему и посвящена настоящая магистерская диссертация.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере применения уголовных наказаний имущественного характера.
Предмет исследования - нормативные правовые акты, регулирующие порядок назначения и применения уголовных наказаний имущественного характера, к числу которых относятся штраф и исправительные работы.
Цель диссертационного исследования - комплексный теоретико-правовой анализ уголовных наказаний имущественного характера как альтернативы лишению свободы по нормам действующего Уголовного кодекса Российской Федерации.
Задачи диссертации:
- рассмотреть историю становления и развития уголовных наказаний имущественного характера в отечественном уголовном праве;
- определить место уголовных наказаний имущественного характера в системе уголовных наказаний;
- определить понятие и виды уголовных наказаний имущественного характера по нормам действующего уголовного законодательства Российской Федерации;
- рассмотреть понятие штрафа как принудительного ограничения имущественных прав физических лиц и его отграничение от штрафа в других отраслях права;
- выявить особенности назначение уголовного наказания в виде
штрафа и проблемы, возникающие в правоприменительной практике;
- исследовать механизм обеспечения исполнения уголовного
наказания в виде штрафа;
- проанализировать понятие и содержание исправительных работ;
- выявить проблемы, возникающие в правоприменительной практике при назначении и обеспечении исполнения исправительных работ;
- исследовать особенности ответственности за нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ и за злостное уклонение от их отбывания.
Методология и теоретико-правовая основа исследования. Тема магистерской диссертации предполагает необходимость использования комплекса методов научного познания. При написании применялись: исторический и диалектический метод познания, методы объективного и всестороннего анализа, системный и формально-логические методы исследования.
Теоретической базой исследования послужили труды следующих ученых: И.М. Гальперина, Р.Н. Гарнаева, И.В. Дворянскова, В.К. Дуюнова, Л.Н. Кабанова, В.П. Кашепова, И.Я. Козаченко, В.В. Лазаревой, А.С. Михлина, Г.П. Новоселова, В.И. Селиверстова, А.В. Тимченко, И.М. Цокуевой и др.
Новизна исследования отражается в положениях, выносимых на защиту:
а) Сформулированы определения:
1) наказания имущественного характера - мера государственного принуждения, которая назначается по приговору суда лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ воздействии на имущественные интересы этого лица в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба;
2) штраф - уголовное наказание, определяемое как денежное
взыскание и назначаемое в пределах, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, относится к имущественным наказаниям возместительного характера, имеющий компенсационный механизм, заключающийся в принудительном взыскании денежных средств с осужденного по приговору суда;
3) исправительные работы - наказание, при котором осужденный претерпевает определенные сложности, выполняет трудовые функции не по своему выбору, а по направлению уголовно- исполнительной инспекции (кроме случаев отбывания данного наказания по основному месту работы), а также получает не полную заработную плату, т.к. из нее осуществляется удержание.
б) Часть 2 ст. 46 УК РФ целесообразно изложить в следующей редакции: «2. Штраф устанавливается в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от ... до ... лет, но не может быть менее ... и более ... минимальных размеров оплаты труда. Для лиц, не имеющих работы или постоянного иного дохода, штраф устанавливается в размере в размере от ... до ... минимальных размеров оплаты труда.
в) Штраф в размере свыше . минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период свыше . может назначаться только за тяжкое или особо тяжкое преступление».
г) Целесообразно размер штрафа дифференцировать в зависимости от категорий преступлений с соблюдением соразмерности и длительности альтернативных лишению свободы наказаний.
д) Необходимо внести изменения в Закон РФ «О занятости населения в РФ» в части обеспечения со стороны государства дополнительных гарантий гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, осужденным к наказанию в виде исправительных работ.
е) В целях устранения дискриминационных положений уголовного законодательства и заботы о нормальном физическом и психическом развитии несовершеннолетних целесообразно изменить редакцию статьи 50 УК РФ, дополнив указание на «женщин, имеющих детей в возрасте трех лет» следующей фразой: «а также иному лицу, которому был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет».
ж) Необходимо внести дополнения в ч. 3 ст. 46 УИК РФ, изложив ее в следующей редакции: «Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему в письменной форме за любое из указанных в части первой настоящей статьи нарушений, отказавшийся от предложенной работы, отказавшийся от получения предписания с целью его трудоустройства, уволившийся с работы по собственному желанию без разрешения уголовно-исполнительной инспекции, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно».
Структура исследования: введение, три главы, девять параграфов, заключение и список используемой литературы и используемых источников
Действующая система уголовных наказаний реформируется в направлении экономии уголовной репрессии в пользу. Однако такая политика у некоторых ученых и общественности вызывает опасения по поводу ее негативного влияния на состояние преступности. Более того, если обратиться к статистическим данным, то также можно увидеть, что, к примеру, за первое полугодие 2019 года из общего числа осужденных - 291662 человека, лишение свободы было назначено 83770 человек, условно осужденными к лишению свободы было - 76495 человек, 13 - пожизненное лишение свободы, 46 - содержание в дисциплинарной воинской части, 10097 - ограничение свободы, 131 - ограничение по военной службе, 25153 - исправительные работы, 48963 - обязательные работы, 504 - принудительные работы, 78 - лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельности, 37424 - штраф [19]. Несмотря на то, что лишение свободы назначается достаточно часть, однако и альтернативные лишению свободы уголовные наказания, также назначаются все более активно.
Особое значение в системе альтернативных лишению свободы наказаний имеют имущественные наказания, к числу которых относятся штраф и исправительные работы [114, с. 69]. Несмотря на то, что и штраф, и исправительные работы являются достаточно активно применяемыми видами уголовных наказаний, возникает ряд вопросов как теоретического, так и практического характера.
Прежде всего, отмечая положительные стороны штрафа как уголовного наказания, который является источником пополнения государственного бюджета и способствует возмещению причиненного преступлением материального ущерба, следует отметить малую распространенность его назначения в связи с высокими размерами. При этом, при назначении внушительных сумм штрафов без учета реального материального положения осужденного, возникает проблема исполнения таких приговоров, особенно в случае, когда в качества дополнительного наказания осужденному назначено дополнительное наказание в виде лишения права заниматься той или иной деятельностью, вследствие чего он лишаются постоянного заработка. Как следствия подобного несбалансированного решения, происходит замена штрафа на лишение свободы. Вопрос пропорциональности замены штрафа законодателем не решен и полностью отдается на усмотрение судьи. В итоге не всегда выносятся обоснованные решения, а практика не отличается единообразным применением. В связи с изложенным, в науке вполне справедливо ставится вопрос о снижении размера штрафа и дальнейшем расширении данного вида наказания в санкциях Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации [68, с. 80].
Что касается такого вида имущественных наказаний как исправительные работы, то данный вид наказания также имеет ряд сложностей. Не однозначно в науке решается вопрос о содержание исправительных работ. Более того, в науке можно встретить и противников данного вида наказания, считающих, что исправительные работы являются по своей сути «штрафом в рассрочку» [21; 76; 100].
На практике возникают сложности при назначении исправительных работ осужденным, у которых отсутствует постоянное место работы.
Таким образом, в виду гуманизации карательной политики и необходимости правоприменительной практики следовать по пути расширения применения наказаний альтернативных лишению свободы и, в том числе, таких имущественных наказаний, как штраф и исправительные работы, актуальным и своевременным является исследование темы настоящей магистерской диссертации - «Уголовные наказания имущественного характера, как альтернатива лишению свободы», имеющей теоретическую и практическую значимость.
Степень научной разработанности темы. Уголовные наказания имущественного характера являются объектом многих научных исследований. При этом данный научный интерес своими корнями уходит еще в дореволюционную науку уголовного права. При этом, несмотря на то, что дореволюционные ученые имущественные наказания считали малоэффективными, однако не оставляли их без своего научно-исследовательского внимания. Так, имущественные уголовные наказания исследовались Н.Д. Сергеевским [101], А.Ф. Бернер [14, с. 601], А.Ф. Кистяковским [43, с. 890-891], С.В. Познышевым [80, с. 155], И.Я. Фойницким [129, с. 173].
Современные представители науки уголовного права особое внимание уделяют как общетеоретическим аспектам уголовных наказаний имущественного характера [40], так и отдельным вопросам их применения. Ученые исследуют проблемы назначения и исполнения имущественных уголовных наказаний [114], рассматривают их как в числе других альтернативных лишению свободы уголовных наказаний [45; 53; 59], так и посвящают работы отдельным видам имущественных наказаний, т.е. штрафу [27; 32; 41; 49; 57] и исправительным работам [22; 38; 64; 104].
Имущественные наказания исследуются и рядом зарубежных авторов [137; 138; 139; 140; 141].
В целом имущественные наказания, как часть института уголовных наказаний, направленных на гуманизацию и либерализацию уголовной политики, нуждаются в комплексном научно-теоретическом исследовании, чему и посвящена настоящая магистерская диссертация.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере применения уголовных наказаний имущественного характера.
Предмет исследования - нормативные правовые акты, регулирующие порядок назначения и применения уголовных наказаний имущественного характера, к числу которых относятся штраф и исправительные работы.
Цель диссертационного исследования - комплексный теоретико-правовой анализ уголовных наказаний имущественного характера как альтернативы лишению свободы по нормам действующего Уголовного кодекса Российской Федерации.
Задачи диссертации:
- рассмотреть историю становления и развития уголовных наказаний имущественного характера в отечественном уголовном праве;
- определить место уголовных наказаний имущественного характера в системе уголовных наказаний;
- определить понятие и виды уголовных наказаний имущественного характера по нормам действующего уголовного законодательства Российской Федерации;
- рассмотреть понятие штрафа как принудительного ограничения имущественных прав физических лиц и его отграничение от штрафа в других отраслях права;
- выявить особенности назначение уголовного наказания в виде
штрафа и проблемы, возникающие в правоприменительной практике;
- исследовать механизм обеспечения исполнения уголовного
наказания в виде штрафа;
- проанализировать понятие и содержание исправительных работ;
- выявить проблемы, возникающие в правоприменительной практике при назначении и обеспечении исполнения исправительных работ;
- исследовать особенности ответственности за нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ и за злостное уклонение от их отбывания.
Методология и теоретико-правовая основа исследования. Тема магистерской диссертации предполагает необходимость использования комплекса методов научного познания. При написании применялись: исторический и диалектический метод познания, методы объективного и всестороннего анализа, системный и формально-логические методы исследования.
Теоретической базой исследования послужили труды следующих ученых: И.М. Гальперина, Р.Н. Гарнаева, И.В. Дворянскова, В.К. Дуюнова, Л.Н. Кабанова, В.П. Кашепова, И.Я. Козаченко, В.В. Лазаревой, А.С. Михлина, Г.П. Новоселова, В.И. Селиверстова, А.В. Тимченко, И.М. Цокуевой и др.
Новизна исследования отражается в положениях, выносимых на защиту:
а) Сформулированы определения:
1) наказания имущественного характера - мера государственного принуждения, которая назначается по приговору суда лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ воздействии на имущественные интересы этого лица в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба;
2) штраф - уголовное наказание, определяемое как денежное
взыскание и назначаемое в пределах, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, относится к имущественным наказаниям возместительного характера, имеющий компенсационный механизм, заключающийся в принудительном взыскании денежных средств с осужденного по приговору суда;
3) исправительные работы - наказание, при котором осужденный претерпевает определенные сложности, выполняет трудовые функции не по своему выбору, а по направлению уголовно- исполнительной инспекции (кроме случаев отбывания данного наказания по основному месту работы), а также получает не полную заработную плату, т.к. из нее осуществляется удержание.
б) Часть 2 ст. 46 УК РФ целесообразно изложить в следующей редакции: «2. Штраф устанавливается в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от ... до ... лет, но не может быть менее ... и более ... минимальных размеров оплаты труда. Для лиц, не имеющих работы или постоянного иного дохода, штраф устанавливается в размере в размере от ... до ... минимальных размеров оплаты труда.
в) Штраф в размере свыше . минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период свыше . может назначаться только за тяжкое или особо тяжкое преступление».
г) Целесообразно размер штрафа дифференцировать в зависимости от категорий преступлений с соблюдением соразмерности и длительности альтернативных лишению свободы наказаний.
д) Необходимо внести изменения в Закон РФ «О занятости населения в РФ» в части обеспечения со стороны государства дополнительных гарантий гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, осужденным к наказанию в виде исправительных работ.
е) В целях устранения дискриминационных положений уголовного законодательства и заботы о нормальном физическом и психическом развитии несовершеннолетних целесообразно изменить редакцию статьи 50 УК РФ, дополнив указание на «женщин, имеющих детей в возрасте трех лет» следующей фразой: «а также иному лицу, которому был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет».
ж) Необходимо внести дополнения в ч. 3 ст. 46 УИК РФ, изложив ее в следующей редакции: «Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему в письменной форме за любое из указанных в части первой настоящей статьи нарушений, отказавшийся от предложенной работы, отказавшийся от получения предписания с целью его трудоустройства, уволившийся с работы по собственному желанию без разрешения уголовно-исполнительной инспекции, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно».
Структура исследования: введение, три главы, девять параграфов, заключение и список используемой литературы и используемых источников
Резюмируя все выше изложенное в настоящей магистерской диссертации, представляется возможным сделать следующие выводы.
Во-первых, понятие системы наказания как целого, имеющего не только вертикальные, но и горизонтальные связи, ориентирует на недопустимость ее подмены перечнем видов наказания или их многочисленными классификациями. Ключевым является вопрос о первичном дихотомическом делении видов наказания.
Во-вторых, наказаниям имущественного характера, так же как и любому другому виду уголовных наказаний присущи общие признаки, такие, как принудительный, государственный, публичный и личный характер, а также специфическое правовое последствие наказания - судимость. Отличительными признаками наказаний имущественного характера являются:
- воздействие на имущественные интересы осужденного;
- дифференциация публично-правовой ответственности зависит от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.
В целом, под наказаниями имущественного характера следует понимать меру государственного принуждения, которая назначается по приговору суда лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ воздействии на имущественные интересы этого лица в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.
Некоторые уголовные наказания имущественного характера носят дуалистический характер, воздействуя как на имущественные, так и на неимущественные права субъекта, в связи с чем, их можно классифицировать на два вида:
- наказания, в которых карательное воздействие на имущественные интересы осужденного является основным (штраф);
- наказания, в которых основным является карательное воздействие на привлечение к труду, а влияние на имущественные интересы - дополнительное (исправительные работы и ограничение по военной службе).
В-третьих, штраф, представляя собой уголовное наказание, определяемое как денежное взыскание и назначаемое в пределах, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, относится к имущественным наказаниям возместительного характера, имеющий компенсационный механизм заключающийся в принудительном взыскании денежных средств с осужденного по приговору суда.
В-четвертых, часть 2 ст. 46 УК РФ целесообразно изложить в следующей редакции: «2. Штраф устанавливается в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от ... до ... лет, но не может быть менее ... и более ... минимальных размеров оплаты труда. Для лиц, не имеющих работы или постоянного иного дохода, штраф устанавливается в размере в размере от . до . минимальных размеров оплаты труда.
Штраф в размере свыше . минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период свыше ... может назначаться только за тяжкое или особо тяжкое преступление».
Сомнительно признать справедливым установленные в УК РФ единые недифференцированные размеры штрафа, назначаемого в качестве основного и дополнительного наказания. Поэтому необходимо дифференцировать размер штрафа в зависимости от категорий преступлений с соблюдением соразмерности и длительности других наказаний.
В-пятых, чем проще механизм исполнения исполнительного документа, тем он эффективнее, поскольку он исключает необходимость соблюдения последовательности установленных и при этом достаточно непростых процедур, нарушение которых в конечном итоге может повлечь недостижение желаемого результата, а также способствует достижению процессуальной экономии, что, в свою очередь, влечет за собой достижение экономии в материальном смысле и создает действенный, а главное, простой и понятный механизм неотвратимости наступления ответственности в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке.
В-шестых, исправительные работы представляют собой наказание, при котором осужденный претерпевает определенные сложности, выполняет трудовые функции не по своему выбору, а по направлению уголовно-исполнительной инспекции (кроме случаев отбывания данного наказания по основному месту работы), а также получает не полную заработную плату, т.к. из нее осуществляется удержание.
В-седьмых, необходимо закрепить право осужденного самостоятельно трудоустроится для отбывания наказания в виде исправительных работ. Целесообразно внести изменения в Закон РФ «О занятости населения в РФ» в части обеспечения со стороны государства дополнительных гарантий осужденным к наказанию в виде исправительных работ.
Становится совершено очевидным, что имеющаяся в ст. 50 УК РФ дискриминация мужчин, имеющих несовершеннолетних детей в возрасте до трех лет, осуществляющих уход за ними в силу различных причин (например, длительная болезнь матери, отсутствие матери, как фактическое, так и юридическое, отсутствие других лиц, способных осуществлять уход за ребенком до достижения им возраста трех лет).
В связи с чем, в целях устранения дискриминационных положений уголовного законодательства и заботы о нормальном физическом и психическом развитии несовершеннолетних целесообразно изменить редакции статьи 50 УК РФ, дополнив указание на «женщин, имеющих детей в возрасте трех лет» следующей фразой: «а также иному лицу, которому был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет».
В-восьмых, необходимо дополнить ч. 3 ст. 46 УИК РФ следующим: «Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему в письменной форме за любое из указанных в части первой настоящей статьи нарушений, отказавшийся от предложенной работы, отказавшийся от получения предписания с целью его трудоустройства, уволившийся с работы по собственному желанию без разрешения уголовно-исполнительной инспекции, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно».
К осужденным, признанным злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ, применяются гуманные меры воздействия, а именно - замена исправительных работ принудительными работами или лишением свободы из расчета три дня исправительных работ за один день принудительных работ или лишения свободы, в связи с чем многие осужденные, являющиеся безработными длительное время и не преследующие цели трудоустроиться, уклоняются от отбывания назначенного наказания. Поэтому, в ч. 4 ст. 50 УК РФ целесообразно было бы увеличить расчет количества дней при замене неотбытого наказания в виде исправительных работ на лишение свободы.
В заключении следует сделать вывод о том, что в целом законодательное решение вопроса о наказаниях имущественного характера обладает универсальным механизмом назначения справедливого наказания, имеет перспективу дальнейшего роста его применения судами.
Во-первых, понятие системы наказания как целого, имеющего не только вертикальные, но и горизонтальные связи, ориентирует на недопустимость ее подмены перечнем видов наказания или их многочисленными классификациями. Ключевым является вопрос о первичном дихотомическом делении видов наказания.
Во-вторых, наказаниям имущественного характера, так же как и любому другому виду уголовных наказаний присущи общие признаки, такие, как принудительный, государственный, публичный и личный характер, а также специфическое правовое последствие наказания - судимость. Отличительными признаками наказаний имущественного характера являются:
- воздействие на имущественные интересы осужденного;
- дифференциация публично-правовой ответственности зависит от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.
В целом, под наказаниями имущественного характера следует понимать меру государственного принуждения, которая назначается по приговору суда лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ воздействии на имущественные интересы этого лица в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.
Некоторые уголовные наказания имущественного характера носят дуалистический характер, воздействуя как на имущественные, так и на неимущественные права субъекта, в связи с чем, их можно классифицировать на два вида:
- наказания, в которых карательное воздействие на имущественные интересы осужденного является основным (штраф);
- наказания, в которых основным является карательное воздействие на привлечение к труду, а влияние на имущественные интересы - дополнительное (исправительные работы и ограничение по военной службе).
В-третьих, штраф, представляя собой уголовное наказание, определяемое как денежное взыскание и назначаемое в пределах, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, относится к имущественным наказаниям возместительного характера, имеющий компенсационный механизм заключающийся в принудительном взыскании денежных средств с осужденного по приговору суда.
В-четвертых, часть 2 ст. 46 УК РФ целесообразно изложить в следующей редакции: «2. Штраф устанавливается в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от ... до ... лет, но не может быть менее ... и более ... минимальных размеров оплаты труда. Для лиц, не имеющих работы или постоянного иного дохода, штраф устанавливается в размере в размере от . до . минимальных размеров оплаты труда.
Штраф в размере свыше . минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период свыше ... может назначаться только за тяжкое или особо тяжкое преступление».
Сомнительно признать справедливым установленные в УК РФ единые недифференцированные размеры штрафа, назначаемого в качестве основного и дополнительного наказания. Поэтому необходимо дифференцировать размер штрафа в зависимости от категорий преступлений с соблюдением соразмерности и длительности других наказаний.
В-пятых, чем проще механизм исполнения исполнительного документа, тем он эффективнее, поскольку он исключает необходимость соблюдения последовательности установленных и при этом достаточно непростых процедур, нарушение которых в конечном итоге может повлечь недостижение желаемого результата, а также способствует достижению процессуальной экономии, что, в свою очередь, влечет за собой достижение экономии в материальном смысле и создает действенный, а главное, простой и понятный механизм неотвратимости наступления ответственности в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке.
В-шестых, исправительные работы представляют собой наказание, при котором осужденный претерпевает определенные сложности, выполняет трудовые функции не по своему выбору, а по направлению уголовно-исполнительной инспекции (кроме случаев отбывания данного наказания по основному месту работы), а также получает не полную заработную плату, т.к. из нее осуществляется удержание.
В-седьмых, необходимо закрепить право осужденного самостоятельно трудоустроится для отбывания наказания в виде исправительных работ. Целесообразно внести изменения в Закон РФ «О занятости населения в РФ» в части обеспечения со стороны государства дополнительных гарантий осужденным к наказанию в виде исправительных работ.
Становится совершено очевидным, что имеющаяся в ст. 50 УК РФ дискриминация мужчин, имеющих несовершеннолетних детей в возрасте до трех лет, осуществляющих уход за ними в силу различных причин (например, длительная болезнь матери, отсутствие матери, как фактическое, так и юридическое, отсутствие других лиц, способных осуществлять уход за ребенком до достижения им возраста трех лет).
В связи с чем, в целях устранения дискриминационных положений уголовного законодательства и заботы о нормальном физическом и психическом развитии несовершеннолетних целесообразно изменить редакции статьи 50 УК РФ, дополнив указание на «женщин, имеющих детей в возрасте трех лет» следующей фразой: «а также иному лицу, которому был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет».
В-восьмых, необходимо дополнить ч. 3 ст. 46 УИК РФ следующим: «Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему в письменной форме за любое из указанных в части первой настоящей статьи нарушений, отказавшийся от предложенной работы, отказавшийся от получения предписания с целью его трудоустройства, уволившийся с работы по собственному желанию без разрешения уголовно-исполнительной инспекции, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно».
К осужденным, признанным злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ, применяются гуманные меры воздействия, а именно - замена исправительных работ принудительными работами или лишением свободы из расчета три дня исправительных работ за один день принудительных работ или лишения свободы, в связи с чем многие осужденные, являющиеся безработными длительное время и не преследующие цели трудоустроиться, уклоняются от отбывания назначенного наказания. Поэтому, в ч. 4 ст. 50 УК РФ целесообразно было бы увеличить расчет количества дней при замене неотбытого наказания в виде исправительных работ на лишение свободы.
В заключении следует сделать вывод о том, что в целом законодательное решение вопроса о наказаниях имущественного характера обладает универсальным механизмом назначения справедливого наказания, имеет перспективу дальнейшего роста его применения судами.
Подобные работы
- Уголовные наказания имущественного характера, как альтернатива лишению свободы
Магистерская диссертация, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 5650 р. Год сдачи: 2021 - Штраф как вид уголовного наказания (Пензенский государственный университет)
Дипломные работы, ВКР, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 1000 р. Год сдачи: 2023 - Штраф как вид уголовного наказания
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4270 р. Год сдачи: 2016 - УГОЛОВНОЕ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ШТРАФА(ПО МАТЕРИАЛАМ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4600 р. Год сдачи: 2016 - Основные виды наказаний по уголовному праву России
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2018 - Понятие, признаки и система уголовного наказания в
Российской Федерации
Дипломные работы, ВКР, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 4000 р. Год сдачи: 2016 - Наказание в уголовном праве России
Дипломные работы, ВКР, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 750 р. Год сдачи: 2023 - ШТРАФ КАК ВИД УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4750 р. Год сдачи: 2018 - Назначение и исполнение уголовного наказания в виде штрафа
Курсовые работы, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 650 р. Год сдачи: 2025



