Введение 4
Глава 1. Место нотариальных действий в системе юридических фактов гражданского оборота 7
1.1 Общая характеристика системы юридических фактов в российской
правовой системе 7
1.2 Нотариальное действие: понятие и виды 10
1.3 Особенности совершения нотариальных действий 18
Глава 2 Отдельные виды нотариальных действий, влекущие гражданско - правовые последствия 23
2.1 Нотариальное удостоверение доверенностей и договоров 23
2.2 Действия нотариуса, направленные на регулирование наследственных
правоотношений 37
2.3 Нотариальные действия, способствующие осуществлению субъективных
гражданских прав 47
Заключение 51
Список используемой литературы и используемых источников 54
Актуальность темы исследования. В современных условиях, юридические факты остаются одной из актуальных проблем юридической практики. Неверная оценка необходимости того или иного юридического факта ведет к тому, что одним не придают должного значения, а другим наоборот, приписывают высокую значимость, ставя в приоритет. Решение любого юридического дела предполагает две стадии - точный анализ нарушенной нормы права и выяснение какие факты ей предусмотрены, а также тщательный всесторонний анализ рассматриваемого дела с целью установления, действительно ли наступили факты, предусмотренные в юридической норме.
В Конституции Российской Федерации [21] определена концепция становления правового государства, в рамках которой совершенствуется механизм правового регулирования общественных отношений, повышается роль многих традиционных институтов и правовых форм в жизни формирующегося гражданского общества, к числу которых можно отнести и нотариат.
Нотариат, путем правомерного и своевременного совершения нотариальных действий, укрепляет и придает публичную достоверность гражданско-правовым отношениям. В случаях, предусмотренных нормами гражданского законодательства, нотариальные действия выступают в качестве юридических фактов гражданского права и имеют конститутивное значение для имущественных правоотношений, и прежде, всего отношений собственности.
В соответствии с действующим законодательством, нотариусы совершают различные действия, являющиеся юридическими фактами в гражданском праве, позволяющие гражданам и юридическим лицам реализовывать свои права и законные интересы, гарантированные Конституцией РФ.
Актуальность исследования обуславливается тем, что несмотря на то, что нотариат в Российской Федерации имеет достаточно длительную историю и в нашей стране значительно повысилось внимание к правовому регулированию нотариальной деятельности, в правоприменительной практике зачастую возникают трудности, связанные с регламентацией нотариальных действий. Хотя эти проблемы скорее организационного характера, они отрицательно сказываются на процедуре совершения нотариальных действий, влекущих гражданско-правовые последствия.
Целью исследования данной выпускной квалификационной работы является изучение особенностей нотариальных действий как юридического факта, влекущего гражданско-правовые последствия, а также актуальных проблем совершения нотариальных действий в Российской Федерации в свете последних изменений законодательства.
Для достижения указанной цели в работе были поставлены и решены следующие задачи:
- дать общую характеристику системы юридических фактов в российской правовой системе;
- определить понятие и виды нотариальных действий;
- рассмотреть особенности нотариального правоотношения и правила совершения нотариальных действий;
- проанализировать отдельные виды нотариальных действий, влекущие гражданско-правовые последствия - нотариальное удостоверение доверенностей и договоров, действия нотариуса, направленные на движение наследственных правоотношений, нотариальные действия, способствующие осуществлению гражданских правоотношений.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при совершении нотариальных действий, как юридического факта, влекущего гражданско-правовые последствия, по законодательству Российской Федерации.
Предметом исследования являются нормы российского законодательства, регулирующие порядок совершения нотариальных действий, научные труды исследователей в данной сфере, материалы правоприменительной практики.
Теоретическую основу данного исследования составили научные труды исследователей в сфере нотариальных действий, влекущих гражданско-правовые последствия, таких, как Янбаева Т.М., Бердегулова Л.А., Шабалина Н.В., Фролович Э.М., Сметанникова В.А., Латышева М.В., Сидорко Т.Г., Мкртчян А.А., Зенчик В.А., Бородина Ж.Н., Рафикова З.Р., и других авторов.
Нормативно-правовую основу исследования составили положения Конституции РФ, ГК РФ [14], ГПК РФ [15], АПК РФ [4], Основ законодательства о нотариате [36], ряда иных федеральных законов в данной сфере.
Методологической основой исследования являются общенаучный метод комплексного системно-структурного анализа, а также частно-научные методы: системный, сравнительно-правовой, исторический, формально-логический, метод анализа теоретического и нормативно-правового материала.
Структура выпускной квалификационной работы включает введение, две главы, заключение, список используемой литературы и используемых источников.
Проведенное в данной выпускной квалификационной работе исследование позволяет сформулировать следующие выводы:
Современные тенденции законодательного регулирования как системы нотариата, так и самого процесса осуществления нотариальной деятельности, позволяют вполне однозначно говорить об изменении роли института нотариата, который должен в результате проводимого реформирования представлять собою эффективную форму защиты прав как физических, так и юридических лиц.
Правовая доктрина нотариальных правоотношений характеризуется особенностями правовой природы понятия, структурного строения и социальной значимости, что обусловлено спецификой самого института нотариата. Современная правовая политика государства стремится к тому, чтобы увеличить долю участия нотариата в области регулирования гражданского оборота, брачно-семейных, корпоративных и иных правоотношений, способствуя тем самым повешению уровня правовой культуры общества в целом. Более того, развитие нотариальных правоотношений, безусловно, способно вывести общество на новый уровень правового сознания, нотариату позволит обогатить правореализационную практику, а государству обеспечить совершенствование механизма правового регулирования общественных отношений.
Осуществление нотариальных действий является основным видом нотариальной деятельности и применяется нотариусом при отсутствии каких-либо споров. Нотариальные действия удостоверяют факт, право, придают новый характер документу или охраняют его; чётко персонифицированы и, защищая права субъектов, имеют целью обеспечить правовую основу для удовлетворения их законных интересов; являются юридическим фактом для вступления субъектов в новые правоотношения по защите их интересов.
В выпускной квалификационной работе проанализированы отдельные виды нотариальных действий, влекущие гражданско-правовые последствия, что позволило выявить проблемы их регулирования и предложить меры по совершенствованию законодательства в данной сфере.
Так, в частности, в отношении нотариального удостоверения доверенностей и договоров, а также действий нотариуса, направленных на движение наследственных правоотношений, предлагаются следующие предложения по совершенствованию норм действующего законодательства:
- представляется необходимым дополнить ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате» определением нотариальное действие, под которым следует понимать особый порядок, совершаемый уполномоченными на то в соответствии с законом лицами, в результате которого частные факты, события и документы приобретают официальную форму, установленную законодательством РФ и как следствие обладают повышенной доказательственной силой;
- необходимо внести следующие изменения в п. 1 ст. 42 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»: включить в перечень подлежащих нотариальному удостоверению сделки, направленные на отчуждение всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке;
- расширение полномочий нотариуса могло бы способствовать значительному снижению числа недействительных завещаний, связанных с недееспособностью завещателя. В этой связи, целесообразно было бы внести дополнения в ст. 1124 ГК РФ о форме и порядке совершения завещания, заключающиеся в том, что завещателю предоставляется право при удостоверении завещания привлечь эксперта-психиатра, способного удостоверить своей подписью дееспособность завещателя. Данные полномочия нотариуса могли бы предотвратить недействительность завещаний и иных сделок, а также реализовать законодательное требование о дееспособности завещателя.
нотариальных действий, способствующих осуществлению субъективных гражданских прав, в частности, корпоративных прав, сформулирован вывод, что нотариальная деятельность в данной сфере с каждым годом все более распространяется. Верховный Суд РФ поддержал решения судов относительно необходимости нотариального удостоверения решений собраний общества с ограниченной ответственностью, так как они направлены на исключение фальсификации решений общества с ограниченной ответственностью. Это связано и с тем, что обязательное нотариальное удостоверение достаточно усложняет подделку подписей участников или секретаря соответствующей организации.
Вместе с тем, несмотря на то что законодательство постоянно совершенствуется, оно требует и дальнейших изменений. Например, по примеру законодательства ФРГ по учреждению общества с ограниченной ответственностью, в частности, прохождение предрегистрационной процедуры - нотариального заверения учредительных документов, а также проверки подлинности намерений создания общества, в том числе посредством проведения собеседования нотариусом с учредителями общества лично.
1. Антошина М.В. Современное развитие институтов нотариальных действий // Наука. Общество. Государство. 2018. Т. 6. № 2. С. 132 - 136.
2. Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 2 августа 2019 г. по делу № 33-4279/2019// СПС Консультант Плюс
3. Апелляционное определение Ростовского областного суда от 4 октября 2019 г. по делу № 33- 11492 // СПС Консультант Плюс
4. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (с изменениями на 1 июля 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. №30. Ст. 3012
5. Армейсков В.Н. Значение юридического факта // Синтез науки и общества в решении глобальных проблем современности Сборник статей Международной научно-практической конференции. - М., 2016. С. 188 - 194.
6. Афтахова А.В. Современное правовое значение исполнительной надписи нотариуса // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. 2017. № 1. С. 138 - 144.
7. Батюкова Д., Степаненко Р.Ф. Правовая природа юридического факта // Общество, государство, личность: модернизация системы взаимоотношений в России в условиях глобализации Материалы Мужвузовской научно-практической конференции. - М., 2015. С. 184 - 187.
8. Богатырев Н.В. Нотариальное действие как способ осуществления охранительной функции права // Конституционные проблемы народовластия в современном мире. Материалы Международного конституционного форума. - М., 2015. С. 29 - 34.
9. Бородина Ж.Н., Рафикова З.Р. Нотариальные действия как форма юридических фактов в гражданском праве // Нотариальный вестник. 2014. № 6. С. 17 - 22.
10. Веселова Н.Н., Гусев А.П. Институт нотариального удостоверения сделок и перспективы его развития в России // Всероссийский юридический форум: сборник статей. - Петрозаводск, 2020. С. 103 - 110.
11. Воронюк Е.П. О влиянии нотариальных действий на реализацию конституционных прав граждан // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2015. № 4. С. 28 - 41.
12. Гаджиев Т.Ф. К вопросу о проверке нотариусом дееспособности гражданина при удостоверении завещания // Молодой ученый. 2016. № 1. С. 793 - 797.
13. Гаджисамедзаде С.Д. Доверенность в российском и зарубежном праве: особенности порядка удостоверения // Актуальные проблемы современного частного права. Сборник научно-практических статей Всероссийской научно-практической конференции. - М., 2016. С. 194 - 197.
14. Гражданский кодекс РФ (части первая от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (с изменениями на 28 июня 2021 г.), вторая от 26 января 1996 г. №14-ФЗ (с изменениями на 1 июля 2021 г.), третья от 26 ноября 2001 г. №146-ФЗ (с изменениями на 18 марта 2019 г.) и четвертая от 18 декабря 2006 г. №230-ФЗ (с изменениями на 11 июня 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст. 3301, 1996. №5. Ст. 410, 2001. №49. Ст. 4552, 2006. №52. Ст. 5496
15. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138- ФЗ (с изменениями на 1 июля 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. №46. Ст. 4532
16. Денисова Ю.Н. Правовые проблемы российского нотариата на современном этапе // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии.
2015. № 1. С. 51 - 54.
17. Долинская В.В. Понятие и классификации юридических фактов: очерк систематизации // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. № 4. С. 91 - 102.
18. Жигалова Е.С. Юридические факты и их классификация // Правовая система и современное государство: проблемы, тенденции и перспективы
развития: сборник статей Международной научно-практической
конференции. - М., 2019. С. 12 - 14.
19.Зенчик В.А. Некоторые теоретико-правовые аспекты совершения нотариальных действий // Сборник статей Международной научно-практической конференции. - М., 2019. С. 203 - 205.
20. Камалиева Ю.Р. Некоторые проблемы нотариального удостоверения сделок // Фундаментальные и прикладные научные исследования: вопросы и перспективы развития. Материалы Международной научно-практической конференции. - М., 2019. С. 45 - 49.
21. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
22. Косенко А.А. Правовое регулирование правил совершения нотариальных действий в РФ // Евразийский союз ученых. 2016. № 6. С. 18 - 20.
23. Костикова Г.В. Проблемы применения регламента совершения нотариальных действий // Марийский юридический вестник. 2018. № 2. С. 80 - 83.
24. Костикова Г.В. Установление дееспособности граждан при совершении нотариальных действий // Нотариус. 2019. № 4. С. 3 - 6.
25. Куропацкая Е.Г. Совершение исполнительной надписи в свете последних изменений законодательства // Нотариальный вестник. 2017. № 5. С. 25 - 31.
26. Ладыгина В.П. Основные доктринальные подходы к понятию и видам нотариальных функций // Власть Закона. 2016. № 4. С. 228 - 239.
27. Ларин А.Ю. К вопросу о терминологии и классификации юридических фактов // Синергия Наук. 2018. № 23. С. 644 - 651.
28. Малова К.И. Нотариальные действия: понятие, признаки и виды // Молодой ученый. 2020. № 10. С. 43 - 44.
29. Мальцева Е.В., Прилуцкий А.М. Деятельность нотариуса по защите наследственных прав и интересов // Будущее науки. Сборник научных статей Международной молодежной научной конференции. - М., 2017. С. 326 - 329.
30. Масленникова О.Л. Роль нотариуса в совершении протеста векселя // Нотариальный вестник. 2016. № 5. С. 42 - 51.
31. Матвеева Н.А. Значение нотариальных действий при заключении семейно-правовых сделок // Нотариус. 2019. № 8. С. 21 - 24.
32. Моисеева О.В. Об особенностях правовой природы нотариальных правоотношений // Актуальные проблемы юриспруденции в России и за рубежом. Сборник научных трудов по итогам международной научно - практической конференции. - М., 2016. С. 12 - 15.
33. Новикова Е.А. Проверка дееспособности граждан при совершении нотариальных действий // Теория и практика актуальных исследований. 2016. № 14. С. 40 - 44.
34. Определение Конституционного Суда РФ от 1 марта 2011 г. № 272-О-О // СПС Консультант Плюс
35. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 г. № 31-КГ18-3 // СПС Консультант Плюс
36. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (с изменениями на 2 июля 2021 г.) // Российская газета. 1993. №16.
37. Приказ Минюста России от 30 августа 2017 г. № 156 «Об
утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования» (с изменениями на 30 сентября 2020 г.) // СПС Консультант Плюс
38. Приказ Минюста России от 16 апреля 2014 г. № 78 «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства» (вместе с «Правилами нотариального делопроизводства» (с изменениями на 30 сентября 2020 г.) // СПС Консультант Плюс
39. Разбейко Н.В. Юридические факты как элемент метода правового регулирования // Вестник Костромского государственного университета.
2016. Т. 22. № 5. С. 268 - 271.
40. Рассохина А.А., Суходолина Д.А. Проблемы совершения нотариальных действий // Молодой ученый. 2017. № 15. С. 302 - 304.
41. Рахимова Ю.И. Нотариальные действия и правила их совершения // Наука XXI века: проблемы и перспективы. 2016. № 1. С. 173 - 180.
42. Решение Благовещенского городского суда Амурской области от 15 января 2019 г. по делу № 2- 9564/19 // СПС Консультант Плюс
43. Решение Елецкого городского суда Липецкой области от 26 июня 2019 г. по делу № 2-947/2019 // СПС Консультант Плюс
44. Решение Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 1 января 2019 г. по делу № 1-15/19 // СПС Консультант Плюс
45. Решение Советского районного суда г. Челябинска Челябинской области от 8 ноября 2016 г. по делу № 2А-5457/2016 // СПС Консультант Плюс
46. Романовская О.В. Российский нотариат и современные проблемы наследственного права // Бюллетень нотариальной практики. 2015. № 2. С. 15 - 21.
47. Рыбкина В.С. Проблема классификации юридических фактов // Аллея науки. 2019. Т. 2. № 4. С. 557 - 560.
48. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (с изменениями на 2 июля 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. №1. Ст. 16
49. Сердюков А., Беланова Г.О. Задачи и функции современного российского нотариата // НаукаПарк. 2015. № 10. С. 111 - 114.
50. Сидорко Т.Г. К проблеме законодательного регулирования правил совершения нотариальных действий в РФ // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 105. С. 981 - 984.
51. Сидорко Т.Г., Мкртчян А.А. К проблеме законодательного регулирования правил совершения нотариальных действий в РФ // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 105. С. 981 - 999.
52. Сметанникова В.А., Латышева М.В. Проблемы совершения нотариальных действий // Colloquium-journal. 2019. № 13. С. 115 - 116.
53. Талагаева Е.В. Нотариат в правовой системе России // Аллея науки.
2017. № 9. С. 406 - 409.
54. Терещенко В.М., Ахрамеева О.В. Понятие и виды нотариальных действий в системе обеспечения юридических фактов // Время науки: сборник научных трудов Международной научно-практической конференции. - Ставрополь, 2020. С. 261 - 268.
55. Топчиева К.В. Дееспособность завещателя и проблемы её определения // Вестник магистратуры. 2016. № 10. С. 112 - 116.
56. Туманов Р.В. Исполнительная надпись нотариуса как внесудебная
форма защиты субъективных прав взыскателя // Актуальные проблемы права и управления: сборник статей всероссийской научно-практической
конференции. - Петрозаводск, 2017. С. 285 - 288.
57. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями на 30 декабря 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. 2015. № 29. Ст. 4344.
58. Феттаева С.Ф. Нотариальное удостоверение договора - право или обязанность? // Актуальные проблемы применения норм гражданского права и процесса, трудового права, семейного права. Сборник статей юридического форума. - М., 2017. С. 112 - 117.
59. Фролович Э.М. Нотариальные действия в системе юридических фактов в гражданском судопроизводстве // Вестник гражданского процесса. 2017. Т. 7. № 4. С. 101 - 111.
60. Фролович Э.М. Нотариальные действия как основание возникновения процессуальных отношений // Пробелы в российском законодательстве. 2017. № 1. С. 119 - 122.
61. Цуканова Е.Ю. Юридический факт как правовая модель обстоятельства реальной действительности // Вопросы российского и международного права. 2019. Т. 9. № 5. С. 128 - 133.
62.Черникова Е.И. Сделки с недвижимым имуществом и проблема установления для них обязательной нотариальной формы // Экономика, социология и право. 2016. № 9. С. 70 - 72.
63. Шабалина Н.В. Правила совершения нотариальных действий: общие положения // Научный поиск. 2016. № 2. С. 75 - 76.
64. Шалегина Е.А. Правила и особенности удостоверения сделок // Наука в XXI веке: современное состояние, проблемы и перспективы. Сборник статей Международной научно-практической конференции. - М., 2019. С. 101 - 106.
65. Шалегина Е.А. Проблемы нотариального удостоверения сделок // Синергия Наук. 2020. № 45. С. 125 - 129.
66. Швецова Н.В. Нотариальные действия в сфере корпоративных отношений: общая характеристика // Проблемы защиты прав: история и современность. Материалы международной научно-практической конференции. - М., 2020. С. 293 - 296.
67. Янбаева Т.М., Бердегулова Л.А. Юридическая природа нотариального действия // Аллея науки. 2018. Т. 4. № 3. С. 461 - 463.