Введение 3
Глава 1. Актуальные вопросы теории и практики ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела 7
1.1. Процессуальный порядок ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами дела 7
1.2. Ознакомление с материалами уголовного дела как гарантия защиты прав потерпевшего 18
1.3. Ознакомление с материалами уголовного дела как гарантия защиты прав обвиняемого 22
Глава 2. Ознакомление с материалами уголовного дела как гарантия защиты прав 29
2.1. Проблемы реализации права обвиняемого на ознакомление с материалами уголовного дела 29
2.2. Совершенствование процессуального порядка ознакомления с материалами уголовного дела 33
Заключение 45
Список использованной литературы 48
Работа сдана на «отлично», уровень оригинальности по антиплагиат.ру 61%
Ознакомление заинтересованных участников уголовного судопроизводства со всеми материалами уголовного дела – это один из важнейших этапов сложной и многоэлементной процедуры окончания предварительного расследования. Несмотря на кажущийся сугубо технический характер, обременительные формальности, нередко сильно затягивающие время проведения заключительного периода досудебного производства, ознакомление с материалами уголовного дела представляет собой одну самых существенных правовых гарантий, направленных на обеспечение прав и законных интересов обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей.
Актуальность темы исследования обусловлена обстоятельствами теоретического и практического характера. Суть взаимоотношений личности, общества и государства заключается в том, что люди, объединяясь в единое сообщество, получают возможность обеспечить свою безопасность с помощью специально созданных органов и учреждений. С другой стороны, государство, обеспечивающее безопасность общества и отдельных лиц, приобретает ряд полномочий в различных сферах общественных отношений.
На протяжении всей истории развития уголовно-процессуального законодательства институт ознакомления участников судопроизводства с материалами уголовного дела неоднократно менялся. Благодаря этому праву участники судопроизводства получают возможность проконтролировать ход предварительного расследования, сформировать свою собственную позицию по уголовному делу, а также выявить недочеты и пробелы в доказывании, лицом, расследовавшим уголовное дело.
Отличительным признаком и существенной чертой уголовного судопроизводства является направленность на получение, фиксацию и собирание сведений об обстоятельствах преступного деяния, которые содержатся в материалах уголовного дела. Развитие регулирования информационных отношений в системе отечественного законодательства оказало существенное влияние на уголовно-процессуальную деятельность. В полной мере это относится к реализации права участников уголовного судопроизводства на свободу получения информации, находящейся в материалах уголовного дела, затрагивающей их основные права и законные интересы.
Многообразие отношений, связанных с реализацией участниками уголовного судопроизводства права на свободу получения информации отразилось в уголовно-процессуальном законодательстве, однако оказалось затруднительным в деятельности правоприменителя. В достаточной степени это относится к праву на ознакомление с материалами уголовного дела, которое под влиянием правовых позиций Конституционного суда Российской Федерации, ускоренной динамики смежных институтов претерпело значительные изменения.
Данные обстоятельства требуют выработки наиболее эффективного и соответствующего демократическому духу уголовно-процессуального закона механизма применения норм об ознакомлении с материалами уголовного дела. В настоящее время анализ уголовно-процессуального закона позволяет сделать вывод, что некоторые виды ознакомления с материалами уголовного дела довольно четко расписаны в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации, например, ознакомление со всеми материалами уголовного дела, однако при реализации других правоприменитель встречается с существенными затруднениями. В частности, нет четкой регламентации правомочий участников уголовного судопроизводства, знакомящихся с материалами уголовного дела, позволяющих им копировать изучаемые документы и делать из них выписки.
В своем развитии ознакомление с материалами уголовного дела конкурирует (вступает в противоречие) с тайной производства по уголовному делу (тайной предварительного расследования).
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства, связанные с ознакомлением с материалами уголовного дела.
Предметом исследования являются нормы, регламентирующие порядок ознакомления с материалами уголовного дела, практическая деятельность, должностных лиц, осуществляющих производство по уголовному делу, иных участников уголовного судопроизводства; обладающих правом на ознакомление с материалами уголовного дела.
Целью данной работы является уяснение порядка ознакомления участников процесса с материалами уголовного дела;
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
- определить процессуальный порядок ознакомления с материалами уголовного дела;
- определить стадии уголовного судопроизводства, на которых возможно ознакомление с материалами уголовного дела, установить объем информации, с которой имеют право ознакомиться участники уголовного судопроизводства;
- определить круг участников уголовного процесса, имеющих право на ознакомление с материалами уголовного дела;
- внести предложения по совершенствованию ряда норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок ознакомления с материалами уголовного дела.
Методологическая основа данного исследования представляет собой следующие общенаучные и частноправовые методы исследования: диалектический, анализа и синтеза, аналогии, моделирования, абстрагирования и конкретизации, а также специально-юридические методы исследования: формально-юридический, сравнительно-правовой.
Теоретической базой исследования явились труды исследователей Н. Н. Алиевой, А. М. Багмет, Б. Т. Безлепкина, А. А. Давлетова, Э. Ф. Лугинец и др. Однако они в разные годы изучали проблемы ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела как составной части других правовых институтов: окончания предварительного расследования с направлением дела в суд, прекращения уголовного дела, обеспечения прав участников процесса, вопросов доступа к материалам досудебного производства и др. В то же время, комплексных исследований на монографическом уровне в условиях действующего законодательства на заданную тему не найдено.
Эмпирическую основу исследования составили материалы практики Конституционного суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, материалы практики судов общей юрисдикции.
Областью возможного практического применения является совершенствование законодательства по регулированию оснований прекращения обязательств.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения, списка использованной литературы.
Проведенный в работе анализ теоретических и практических проблем касательно порядка ознакомления участников процесса с материалами дела в российском уголовно-процессуальном законодательстве позволил сформулировать ряд выводов.
В настоящее время объем материалов уголовного дела, предъявляемых для ознакомления потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, их представителям и законным представителям, зависит от статуса участника, особенностей совершенного преступления и проводимого расследования.
По общему правилу материалы уголовного дела предъявляются потерпевшему, его законному представителю или представителю для ознакомления в полном объеме. Однако в случае, если в уголовном деле участвуют несколько потерпевших, каждый из них (и, соответственно, их законные представители или представители) вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного только данному потерпевшему. Указанное ограничение имеет важное уголовно-процессуальное значение, т.к. позволяет не знакомить конкретного потерпевшего с материалами уголовного дела, имеющими отношение к причинению вреда другим потерпевшим, а, следовательно, сокращает срок ознакомления с делом.
Такой порядок ознакомления имеет и другую сторону: защищает конкретного потерпевшего от доступа к конфиденциальной информации о нем со стороны других участников.
Именно в процессе ознакомления уравниваются положения стороны обвинения и стороны защиты относительно доступности и открытости собранной по делу доказательственной базы, в связи с чем в большей мере реализуется принцип состязательности сторон. Этап ознакомления с материалами предварительного следствия разбит законодателем на несколько самостоятельных периодов, следующих друг за другом, что непосредственно влияет на его сроки и производство по уголовному делу в целом.
Основными универсальными элементами процессуальной формы ознакомления с материалами уголовного дела являются:
1) основание предоставления уголовного дела для ознакомления (ходатайство со стороны участника уголовного судопроизводства, обладающего правом на ознакомление с материалами уголовного дела);
2) подготовка материалов уголовного дела, подлежащих ознакомлению;
3) разъяснение прав участников уголовного судопроизводства при ознакомлении с материалами уголовного дела;
4) организация процесса изучения материалов уголовного дела участниками уголовного судопроизводства;
5) фиксация результатов ознакомления с материалами уголовного дела;
6) рассмотрение заявленных ходатайств.
Особенность рассмотрения ходатайств и принятия решения по их удовлетворению заключается в том, что, согласно части 1 статьи 219 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации при решении вопроса о необходимости удовлетворении ходатайства, заявленного одним из участников ознакомления с материалами уголовного дела, следователь проводит необходимые следственные действия, о чем уведомляет всех участников, имеющих право на ознакомление с материалами уголовного дела и представляет им дополнительные материалы. Подобный подход законодателя представляется обоснованным с позиции необходимости сокращения срока ознакомления с материалами уголовного дела, поскольку в указанном случае не нужно прерывать процесс ознакомления участников и потом начинать его вновь либо ожидать окончание ознакомления всеми участниками, чтобы решить вопрос о производстве следственных действий, которые, по мнению следователя, необходимо выполнить для удовлетворения заявленных ходатайств.
Следует отметить одну особенность, связанную с ознакомлением с материалами уголовного дела. Потерпевший, гражданский истец, законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего, представитель гражданского истца, гражданский ответчик и его представитель, обвиняемый и законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого имеют право на ознакомление с материалами уголовного дела. В связи с чем, если они отказываются от их изучения, то следователь не может их принудить к реализации предоставленного права. Отказ может иметь как письменную, так и устную форму. При отсутствии письменного заявления об отказе от ознакомления с материалами уголовного дела следователь направляет уведомление о начале ознакомления с материалами уголовного дела участникам стороны защиты и обвинения, имеющим право на ознакомление, он обязан ожидать их в течение 5 суток, после чего он, что следует из логики закона, может отказать им в предоставлении материалов уголовного дела.
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online (дата обращения: 19.02.2022). – Текст: электронный.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online (дата обращения: 19.02.2022). – Текст: электронный.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online (дата обращения: 19.02.2022). – Текст: электронный.
4. Проект Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части установления дополнительных гарантий реализации принципа состязательности сторон)» // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online (дата обращения: 19.02.2022). – Текст: электронный.
5. ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения (утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 № 1185-ст) // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online (дата обращения: 19.02.2022). – Текст: электронный.
6. ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст) (ред. от 14.05.2018) // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online (дата обращения: 19.02.2022). – Текст: электронный.
Литература
7. Азаренок, Н. В. Особенности реализации права участников уголовного судопроизводства на ознакомление с материалами уголовного дела после провозглашения приговора / Н. В. Азаренок. – Текст: непосредственный // Адвокатская практика. – 2017. – № 6. – С. 19 - 22.
8. Алиева, Н. Н. Ознакомление с материалами уголовного дела как гарантия защиты прав обвиняемого / Н. Н. Алиева. – Текст: непосредственный // Правовая парадигма. – 2020. – Т. 19. – № 4. – С. 151-155.
9. Багмет, А. М. Что сделать законодателю для совершенствования уголовно-процессуального закона (часть 2) / А. М. Багмет, Н. В. Османова. – Текст: непосредственный // Уголовное судопроизводство. – 2020. – № 3. – С. 11-16.
10. Безлепкин, Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Б. Т. Безлепкин. – М.: Проспект, 2021. – 640 с. – Текст: непосредственный.
11. Ворошилова, С. В. Правовой статус обвиняемого по судебным уставам 1864 года / С. В. Ворошилова. – Текст: непосредственный. // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2016. – № 2 (103). – С. 21-27.
12. Давлетов, А. А. Актуальные проблемы деятельности адвоката в уголовном процессе / А. А. Давлетов. – Текст: непосредственный. Екатеринбург: ООО «ИРА УТК», 2019. – 218 с.
13. Иванов, Д. А. Актуальные вопросы ознакомления потерпевшего и его представителя с материалами уголовного дела (сравнительно-правовой анализ уголовно-процессуальных законов России и Вьетнама) / Д. А. Иванов, К. З. Во. – Текст: непосредственный // Вестник экономической безопасности. – 2021. – № 2. – С. 155-158.
14. Костенко, К. А. Проблемы теории и практики противодействия затягиванию ознакомления с материалами уголовного дела путем приглашения обвиняемым нового защитника /К. А. Костенко. – Текст: непосредственный // Российский судья. – 2016. – № 9. – С.31-37.
15. Костенко, К. А. Историко-правовые аспекты современной модели права обвиняемого на ознакомление с материалами уголовного дела / К. А. Костенко. – Текст: непосредственный // I Стояновские чтения. Российские следственные органы: прошлое, настоящее, будущее: Материалы научно-практической конференции. К 200-летию со дня рождения Николая Ивановича Стояновского и 10-летию образования Следственного комитета Российской Федерации, Москва, 15 апреля 2021 года. – Москва: Московская академия Следственного комитета Российской Федерации, 2021. – С. 169-173.
16. Кузовенкова, Ю. А. К вопросу об ознакомлении участников процесса с материалами уголовного дела на этапе окончания предварительного расследования / Ю. А. Кузовенкова. – Текст: непосредственный // Право: история, теория, практика: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июль 2016 г.). – Санкт-Петербург: Свое издательство, 2016. – С. 88-90.
17. Куприянов, А. А. Как бороться с нарушениями права на защиту при ознакомлении с материалами дела / А. А. Куприянов. – Текст: непосредственный // Уголовный процесс. – 2019. – № 8. – С. 10.
18. Лугинец Э. Ф. Идея «процессуальной свободы» в современном уголовном судопроизводстве: дис. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2016. – 222 с.
19. Лугинец, Э. Ф. Ознакомление потерпевшего с материалами уголовного дела в ходе предварительного следствия: проблемы законодательные и правоприменительные / Э. Ф. Лугинец. – Текст: непосредственный // Труды Академии МВД Республики Таджикистан. – 2018. – № 4(40). – С. 50-56.
20. Павлова, З. КС вновь не усмотрел признаков неконституционности в сроках для ознакомления защиты с делом. – Текст: непосредственный // Адвокатская газета. – 2021. – 1 июля. – С. 5.
21. Саркисов, В. Скрининг уголовного дела. – Текст: непосредственный // Адвокатская газета. – 2018. – 15 января. – С. 3.
22. Согоян, В. Л. Оформление уголовного дела. Что нужно знать участникам процесса / В. Л. Согоян. – Текст: непосредственный // Уголовный процесс. 2019. – № 3 (171). – С. 30-36.
23. Татьянина, Л. Г. Отдельные вопросы ознакомления с материалами уголовного дела при окончании производства предварительного следствия / Л. Г. Татьянина. – Текст: непосредственный // Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. – 2021. – Т. 31. – № 6. – С. 1107-1112.
24. Черенков, А. А. Актуальные вопросы реализации права обвиняемого на ознакомление с материалами уголовного дела / А. А. Черенков. – Текст: непосредственный // Эпомен. – 2021. – № 51. – С. 268-275.
Материалы судебной практики
25. Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2009 № 626-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Новосельцева Александра Викторовича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 3 части второй статьи 38 и части первой статьи 217 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online (дата обращения: 19.02.2022). – Текст: электронный.
26. Определение Конституционного Суда РФ от 27.05.2021 № 900-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Младова Евгения Николаевича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 217 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online (дата обращения: 19.02.2022). – Текст: электронный.
27. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.03.2004 № 1 (ред. от 01.06.2017) «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online (дата обращения: 19.02.2022). – Текст: электронный.
28. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36 (ред. от 22.12.2021) «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде» // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online (дата обращения: 19.02.2022). – Текст: электронный.
29. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.03.2019 № 56 (ред. от 16.07.2019) «Об утверждении Инструкции о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции» // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online (дата обращения: 19.02.2022). – Текст: электронный.
30. Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 13.01.2017 по делу № 22–38/2017 (22 7947/2016) // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online (дата обращения: 19.02.2022). – Текст: электронный.
31. Апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 31.05.2017 по делу № 1933–2017 // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online (дата обращения: 19.02.2022). – Текст: электронный.
32. Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 12.10.2017 по делу № 22–5248/2017 // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online (дата обращения: 19.02.2022). – Текст: электронный.
33. Апелляционное определение Ростовского областного суда от 29.11.2017 по делу № 22–6806/2017 // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online (дата обращения: 19.02.2022). – Текст: электронный.
34. Постановление Чудовского районного суда Новгородской области от 09.08.2018 по делу № 1–135/2018 // СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online (дата обращения: 19.02.2022). – Текст: электронный.