Введение……………………………………………………………….…………..3
Глава 1. Общая характеристика коррупции на муниципальной службе…..….5
1.1. Понятие коррупции на муниципальной службе ……………………….….5
1.2. Причины возникновения коррупции на муниципальной службе ………..8
Глава 2. Виды коррупционных проявлений на муниципальной службе ...….11
2.1. Преступления коррупционной направленности ………………………….11
2.2. Административные правонарушения коррупционной направленности…………………………………………………………………..12
2.3. Дисциплинарные правонарушения коррупционной направленности…..14
Глава 3. Методы борьбы с коррупцией на муниципальной службе ……...…18
Заключение……………………..……………………………………….………..23
Список использованных источников и литературы………………………..….25
Работа сдана на «отлично», уровень оригинальности по антиплагиат.ру 80%
Актуальность проблемы исследования. Коррупция присутствует в той или иной степени во всех современных странах мира, однако ее уровень напрямую связан с развитием социальных, политических, экономических и демократических институтов, гражданского общества, самосознания граждан, его доверия к институтам государства. Чем выше названные институты, чем качественней и прозрачней они устроены и функционируют, тем ниже уровень коррупции.
Правовое государство и коррупция – противоречащие друг другу понятия. Эффективно организованная государственная служба и коррупция представляют собой тоже не сочетающиеся явления. Вред коррупции связан с деморализацией общества, стагнацией, а чаще всего скорее даже с деградацией институтов, всех сфер экономики, общества и государства. Можно заключить, что все государства обязаны планомерно и институционально бороться с коррупцией, искоренять ее как на верхушках власти, так и на бытовом уровне, создать атмосферу полного и тотального неприятия, нетерпимости и отвращения к этому пагубному явлению. С целью эффективной борьбы с коррупцией, в частности на государственной (муниципальной) службе, необходимо понимать причины ее появления, виды коррупции в данных сферах.
Этим обусловлен выбор темы, ее структура и актуальность.
Целью настоящей курсовой работы является исследование детерминантов коррупции в муниципальной службе.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
• дать общую характеристику коррупции на муниципальной службе;
• исследовать виды коррупционных проявлений на муниципальной службе;
• рассмотреть методы борьбы с коррупцией на муниципальной службе.
Нормативной базой данного исследования служат, прежде всего, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и др.
Теоретическую основу курсовой работы составляют труды отечественных правоведов: Л.В. Сердюк, Н.А. Кузьмина, С.В. Плохова и других.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при проявлении действий коррупционной направленности, и действий, направленных на предотвращение коррупционных проявлений.
Предмет исследования составляют нормы российского конституционного права, основанная на них судебная практика, а также доктринальные исследования правоведов в этой области.
Методологической основой исследования являются общенаучные методы (анализ, синтез и обобщение) и методы частно-научного познания (формально-логический, правовой, формально-юридический, системный и комплексный анализ).
Структурно работа состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников и литературы.
Проведенное исследование позволяет сделать некоторые общие выводы.
Коррупция – это умышленное использование публичным должностным лицом своего служебного положения вопреки интересам общества и государства с целью получения выгоды имущественного и (или) иного характера для себя или третьих лиц
Основными причинами коррупции на государственной и муниципальной службе являются:
- недостаточный уровень заработной платы государственных и муниципальных служащих;
- недостаточный контроль за деятельностью сотрудников государственной и муниципальной службы со стороны компетентных органов, одной из основных функций которых является такой контроль;
- отсутствие правового сознания у граждан или его слабая развитость, пассивность общества к проявлениям коррупционных злоупотреблений;
- недостаточное материально-технического обеспечение.
В юридической литературе к коррупционным проявлениям в деятельности муниципальных служащих отнесены:
- использование муниципальным служащим своего должностного положения с целью решения различных вопросов, что напрямую или косвенно связано с удовлетворением материальных потребностей самого служащего или же его родственников;
- предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) при поступлении на муниципальную службу и продвижении по ней;
- неправомерное предпочтение физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам в предоставлении публичных услуг, а также в оказании содействия в осуществлении предпринимательской деятельности;
- использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению;
- требование от физических и юридических лиц информации, предоставление которой этими лицами не предусмотрено законом;
- нарушение установленного законом порядка рассмотрения обращений физических и юридических лиц;
- дарение подарков и оказание неслужебных услуг вышестоящим должностным лицам, за исключением символических знаков внимания и протокольных мероприятий.
Борьба с коррупцией должна быть системной и планомерной, с учетом международного опыта и российской специфики.
