Введение 3
1 Основные положения таможенного контроля 5
1.1 Анализ внешнеэкономической деятельности РФ и ЕАЭС 5
1.2 Общие положения, относящиеся к таможенному контролю 12
2 Таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу 16
2.1 Нормативно-правовая база осуществления таможенного контроля 16
2.2 Формы и порядок проведения таможенного контроля 21
3 Особенности таможенного контроля фармацевтической продукции 25
3.1 Особенности классификации фармацевтической продукции 25
3.2 Особенности таможенного контроля фармацевтической продукции 34
Заключение 44
Список использованных источников 46
Обеспечение населения качественными и эффективными лекарственными средствами является одной из самых главных социальных задач государства. Решение данной задачи требует создания национального производства важнейших лекарственных препаратов, прежде всего, входящих в перечень жизненно необходимых лекарственных препаратов, которые, в первую очередь, обеспечивают основные потребности здравоохранения в целях профилактики и лечения заболеваний, в том числе преобладающих в структуре заболеваемости в Российской Федерации.
По многим позициям рынок лекарственных средств Российской Федерации значительно уступает зарубежным странам. Лекарственные средства – это специфический продукт, качество которого потребитель не имеет возможности оценить самостоятельно, поэтому гарантия их эффективности, безопасности и качества является одной из важнейших задач фармацевтической отрасли на современном этапе ее развития.
Актуальность исследования: перемещение через таможенную границу любого товара – это всегда риск, но он увеличивается в несколько раз, если это лекарственные средства, от которых зависит жизнь и здоровье населения. В современных условиях, таможенная служба уделяет постоянное внимание вопросам осуществления таможенного декларирования, таможенного контроля и обеспечения соблюдения порядка перемещения товаров через таможенную границу.
Цель работы: исследование перемещения лекарственных средств через таможенную границу.
Основные задачи, которые поставлены в исследовании для достижения цели:
Дать понятие таможенного контроля, задач и целей его проведения;
Выявить особенности таможенного контроля для фармацевтической продукции;
Выявить формы таможенного контроля;
Определить основные проблемы и разработать пути их решения.
Объект исследования: общественные правоотношения, возникающие в процессе правового регулирования обращения на таможенной территории ЕАЭС и перемещения лекарственных средств на через таможенную границу.
Предмет исследования: правила ввоза лекарственных средств, особенности сертификации, лицензирования и регистрации лекарственных препаратов, нормы конституционного, гражданского и таможенного права, федеральные законы, определяющие порядок ввоза лекарственных средств в ЕАЭС.
Методологическая база исследования включает в себя следующие научные методы познания: сравнительно-правовой, логический, хронологический и статистический. Применение данных методов познания позволило выявить определенные тенденции, детально проанализировать и обобщить правовой материал, сделать определенные выводы и проанализировать данную проблему в рамках современных тенденций.
Курсовая работа представляет собой анализ и обобщение федеральных законов, правил, решений и приказов, в ней осуществлен теоретический и практический взгляд на сложившуюся проблему в сфере таможенного дела в рамках ЕАЭС. Помимо этого, научная новизна работы определяется самой постановкой проблемы и многогранным подходом к ее исследованию с учетом разных уровней нормативных документов, использованных в данной курсовой работе.
Таможенный контроль — это одно из средств реализации таможенной политики Российской Федерации, представляющее собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения участниками таможенно-правовых отношений требований норм таможенного законодательства. Таможенное дело в широком его понимании — это теория и практика регулирования перемещения товаров через таможенные границы государств.
В курсовой работе было определено понятие и общие положения таможенного контроля. Определено, что таможенный контроль является одной из основных задач таможенных органов. Товары, перемещаемые через границу, подлежат таможенному контролю в установленном порядке. Перечислены формы и порядок проведение таможенного контроля, дано описание этих форм. Существует двенадцать форм проведения таможенного контроля. Все они занимают важное место и имеют огромное значение в проведении таможенного контроля.
В Конституции Российской Федерации признается право каждого человека на охрану здоровья и медицинскую помощь в соответствии с Всеобщей декларацией прав человека и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, а также Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод.
В 2010 г. году был введен Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», главной идеей которого стало усиление государственного контроля в сфере обращения лекарственных средств. Эти задачи позволяют более эффективно осуществлять регулирование обращения лекарственных средств в ЕАЭС. Данный закон способствует формированию на территории Российской Федерации более эффективной системы обращения лекарственных препаратов на рынок, что позволит отечественным лекарственным препаратам и препаратам государств-участников ЕАЭС отвечать мировым требованиям и барьером к возможности появления контрафактных и некачественных препаратов.
Подводя итог нашему исследованию, можно сделать следующие выводы.
В мае 2017 года страны ЕАЭС ратифицировали нормативную базу регулирования обращения лекарственных препаратов на территории Союза. С этого времени юридически заработал единый рынок лекарственных препаратов ЕАЭС, который объединил национальные рынки медицинских средств. Однако, до сих пор понятийный аппарат в этой сфере до конца не урегулирован. В работе установлено, что понятия о лекарственных средствах в странах ЕАЭС имеют расхождения. Издание информационного справочника на уровне ЕАЭС будет выполнять роль консолидированного документа, соединяющего воедино введенные и определенные иными актами понятия в сфере обращения лекарственных средств. Им нужно будет руководствоваться. Им нужно будет руководствоваться при обращении лекарственных средств в ЕАЭС.
Был сделан вывод, что имеется актуальность создания Фармакопеи ЕАЭС, т.к. в настоящее время в Фармакопеях стран-участниц ЕАЭС имеются расхождения. Фармакопея ЕАЭС значительно упростит процесс обращения лекарственных средств в ЕАЭС.
1. Andreeva E.L., Sapir E.V., Karachev I.A., Zherenkov D.A. Export potential assessment of Russian pharmaceutical clusters // SGEM International Multidisciplinary Scientific Conference on Social sciences and Arts. — 2016. — Vol. 2, No. 5. — Pp. 245–252.
2. Агапова А.В. Проблемные вопросы контроля таможенной стоимости ввозимых товаров на современном этапе//»Право и экономика»,2014,N5
3. Бакаева О.Ю. Таможенное право: курс лекций/ О.Ю. Бакаева, Г.В. Матвиенко. - М.: РАП, Эксмо, 2019. - 272 с.
4. Балашов А.И. Формирование механизма устойчивого развития фармацевтической отрасли. Теория и методология. — СПб. : Изд-во СПбГУЭФ, 2019. — 160 с.
5. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (постатейный). «Юстицинформ», 2010.
6. Договор о Евразийском экономическом союзе : [подписан в г. Астане 29.05.2014] ; ред. от 10.10.2014 // Евразийский экономический союз : [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/, свободный (дата обращения: 21.08.2022).
7. Евразийская экономическая комиссия: документы, статистика внешней и взаимной торговли // Евразийская экономическая комиссия [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru, свободный (дата обращения: 23.08.2022).
8. Капустина Л.М., Килин В.В. Таможенный союз и Единое экономическое пространство в рамках ЕврАзЭС: проблемы и перспективы // Изв. Урал. федер. ун-та. Сер. 2, Гуманитарные науки. 2017. № 3 (105). С. 235–246.
9. Карачев И.А. Направления и особенности формирования экспортного потенциала российских фармацевтических компаний: дисс. канд. экон. наук. — Ярославль, 2016. — 221 с.
10. Кораблёва В.В. Прямая линия с В.В. Путиным // Рос. газ. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.rg.ru/2015/04/16/stenogramma-site.html, свободный (дата обращения: 22.08.2022).
11. Куклин А.А., Судакова А.Е., Найденов А.С. Влияние основных концепций внешнеэкономической политики на потребительский рынок // Национальные интересы. Приоритеты и безопасность. — 2018. — №36. — С. 19–30.
12. Марченко Ю.О. Роль импортозамещения в развитии российского фармацевтического рынка : дисс. … канд. экон. наук. — М., 2016. — 185 с.
13. Медик В.А., Юрьев В.К. Общественное здоровье и здравоохранение: учебник, 3-е издание, перераб. и доп., 2018.
14. Официальный сайт Федеральная таможенная служба [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.customs.ru/, свободный (дата обращения 22.08. 2022);
15. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (ред. от 09.09.2013) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // опубликовано «Российская газета», N 134, 17.07.1998
16. Приказ Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 N 110 (ред. от 26.02.2013) «О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания» // опубликован «Российская газета», N 100, 15.05.2007
17. Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 748 «О внесении изменений в Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза лекарственных средств и фармацевтических субстанций» // опубликовано
18. Сапир Е.В., Карачев И.А., Чжан М. Экспортный потенциал российских фармацевтических предприятий в формирующихся региональных кластерах // Экономика региона. — 2016. — Т. 12, вып. 4. — С. 1194–1204.
19. Спартак А.Н., Хохлов А.Б. Совершенствование методологических подходов к анализу российского экспорта // Российский внешнеэкономический вестник. — 2016. — №5. — С. 3–14.
20. Таможенное право России: курс лекций. 3-е изд., перераб. и доп./ И.В. Тимошенко. - М.: «Приоритет», 2020. - 352 с.
21. ФАРМиндекс – профессиональный фармацевтический портал. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.pharmindex.ru, свободный (дата обращения 22.08. 2022).
22. Федеральная таможенная служба РФ: таможенная статистика внешней торговли // ФТС РФ [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.customs.ru, свободный (дата обращения: 23.08.2022).
23. Федотов, Б. Г. Таможенно-тарифное регулирование ввоза и вывоза товаров в странах ЕврАзЭС и Европейского союза/ Б. Г. Федотов // Финансы — 2014. N 2.
24. Хасбулатов Р.И., Лебедева Л.Ф., Мигалева Т.Е., Подбиралина Г.В. Российская Федерация в мировом хозяйстве: позиции и новые задачи // Международная экономика. 2015. № 2. С. 4–16.
25. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.alta.ru/tnved/classification_rules/, свободный (дата обращения: 27.08.2022).