Модель налога на имущество физических лиц с защищенным источником финансирования городского электрического транспорта
|
ВВЕДЕНИЕ 4
Глава 1. Теоретическое обоснование общественного транспорта как общественного блага и способы его финансирования 14
1.1. Теоретическое обоснование общественного транспорта как общественного
блага и коллективной потребности 14
1.2. Концептуальные основы финансирования общественного
транспорта 28
1.3. Гипотеза Тибу и взаимозависимость взимаемых налогов и набора
предоставляемых налогоплательщику общественных благ 35
1.4. Теоретическое обоснование расчета стоимости капитализации
общественного транспорта в стоимости имущества 41
Глава 2. Анализ методик оценки влияния транспортной инфраструктуры на стоимость жилой недвижимости 51
2.1. Анализ методических подходов к финансированию общественного
транспорта 51
2.2. Анализ экономических эффектов для собственника недвижимости от
доступности транспортной инфраструктуры 60
2.3. Анализ методических подходов к оценке экономических эффектов от
доступности городского электрического транспорта 70
Глава 3. Разработка модели налога на имущество физических лиц с защищенным источником финансирования городского электрического транспорта для г. Екатеринбург 89
3.1. Методы массовой оценки стоимости объекта недвижимости и учета
инфраструктуры общественного транспорта в этой стоимости 89
3.2. Методика идентификации денежного потока, генерируемого наличием
объектов инфраструктуры городского электрического транспорта, в общей сумме поступлений налога на имущество 97
3.3. Оценка перспектив внедрения методики деления поступлений от налога на имущество в целях направления данных денежных средств на финансирование
пассажирского электротранспорта в г. Екатеринбург 115
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 128
Список литературы 135
Глава 1. Теоретическое обоснование общественного транспорта как общественного блага и способы его финансирования 14
1.1. Теоретическое обоснование общественного транспорта как общественного
блага и коллективной потребности 14
1.2. Концептуальные основы финансирования общественного
транспорта 28
1.3. Гипотеза Тибу и взаимозависимость взимаемых налогов и набора
предоставляемых налогоплательщику общественных благ 35
1.4. Теоретическое обоснование расчета стоимости капитализации
общественного транспорта в стоимости имущества 41
Глава 2. Анализ методик оценки влияния транспортной инфраструктуры на стоимость жилой недвижимости 51
2.1. Анализ методических подходов к финансированию общественного
транспорта 51
2.2. Анализ экономических эффектов для собственника недвижимости от
доступности транспортной инфраструктуры 60
2.3. Анализ методических подходов к оценке экономических эффектов от
доступности городского электрического транспорта 70
Глава 3. Разработка модели налога на имущество физических лиц с защищенным источником финансирования городского электрического транспорта для г. Екатеринбург 89
3.1. Методы массовой оценки стоимости объекта недвижимости и учета
инфраструктуры общественного транспорта в этой стоимости 89
3.2. Методика идентификации денежного потока, генерируемого наличием
объектов инфраструктуры городского электрического транспорта, в общей сумме поступлений налога на имущество 97
3.3. Оценка перспектив внедрения методики деления поступлений от налога на имущество в целях направления данных денежных средств на финансирование
пассажирского электротранспорта в г. Екатеринбург 115
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 128
Список литературы 135
Актуальность темы исследования. Проблема внедрения принципа выгоды в местное налогообложение для реализации инвестиционных проектов развития муниципального общественного транспорта представляется чрезвычайно актуальной. Процессы форсированной массовой автомобилизации, экологические ограничения, хронические заторы в большинстве муниципальных образований городского типа актуализируют вопросы развития муниципального общественного транспорта, в первую очередь капиталоемкого электрического транспорта, способного осуществлять скоростные и массовые перевозки горожан по выделенным путям. В связи с чем создание хорошо функционирующей системы муниципального электрического транспорта становится актуальнейшей задачей для муниципалитетов.
Обеспечение комфортного проживания в муниципалитете немыслимо без функционирования современного скоростного электротранспорта, оказывающего также минимальное экологическое воздействие на муниципальную экосистему. Однако отсутствие защищенных бюджетных муниципальных источников, зависимость от региональных и федеральных субсидий, низкая заинтересованность частных инвесторов в проектах муниципального общественного транспорта сильно тормозят реализацию инвестиционных проектов развития муниципального общественного транспорта. Частный бизнес не заинтересован в реализации таких проектов, поскольку они, как правило, капиталоёмкие, имеют длительный срок окупаемости, а главное - низкую коммерческую эффективность вследствие муниципального регулирования цен на услуги общественного транспорта.
Принцип выгоды в данном случае может реализовываться через установление персонифицированной зависимости: чем больше выгод от функционирования муниципального электрического транспорта имеет член данной общины, тем большую сумму налога на имущество он оплачивает. Верна также и обратная зависимость: чем меньше выгод получает член общины, тем меньший при прочих равных условиях налог он уплачивает.
Проблема поиска источников финансирования проектов развития общественного транспорта и транспортной инфраструктуры на муниципальном уровне в России стоит очень остро. Чаще всего муниципалитеты не имеют достаточной доходной части бюджета для реализации современных фондоёмких проектов развития муниципального общественного транспорта. В первую очередь это касается электрического общественного транспорта, способного осуществлять экологичные, скоростные и массовые перевозки горожан по выделенным путям, тем самым создавая достойную альтернативу дальнейшему наращиванию трафика личного автотранспорта в муниципалитете. Отсутствие защищенных бюджетных муниципальных источников, зависимость от региональных и федеральных субсидий, низкая заинтересованность частных инвесторов в проектах муниципального общественного транспорта сильно тормозят реализацию инвестиционных проектов в этой сфере.
Данная ситуация приводит к доступности электрического общественного транспорта лишь для жителей крупных городов России. При этом в подавляющем большинстве средних и малых городов доступность электрического общественного транспорта остается очень низкой, что заметно тормозит рост благосостояния в этих городах.
Известный в мировой практике инструмент финансирования - Tax Increment Financing (TIF) - помогает решить данную проблему. TIF-проекты даже при отсутствии средств в муниципальном бюджете делают возможным реализацию фондоёмких проектов, в том числе проектов развития муниципального общественного транспорта.
TIF-проекты позволяют радикально повысить качество жизни и обеспечить экономический рост в этих городах. Накопленный опыт реализации TIF- проектов и значительное число проведенных исследований свидетельствует о положительном воздействии таких проектов на экономику городов. При этом подавляющая часть TIF-проектов была реализована в различных городах США. В России такие проекты не реализовывались, как, впрочем, не проводились даже исследования возможности их реализации.
Степень разработанности темы исследования. Исследования форм финансирования (субсидирования) общественного транспорта более характеры для зарубежных исследователей. Идея о связи положительных экстерналий от общественного блага (общественный транспорт, в частности) и поступлений налога на имущество послужила базисом для большого количества исследований в данной сфере. К ним относятся работы Ричарда Дьюи, Грегори Чоу, Джона Андерсона, Г. Дебрезиона и др.
Базовая идея о возможности финансировании локальных общественных благ за счет налога на имущество отражена в работах таких зарубежных ученых, как Чарльз Тибу, Брюс Хэмилтон, Энтони Аткинсон, Джозеф Стиглиц и др..
Сущность общественных благ, их виды и характеристики изучали такие зарубежные ученые, как, Ричард Масгрейв, Пол Самуэльсон, Джеймс Бьюкенен, Рональд Коуз, Уильям Хатт, Кеннет Арроу, Агнар Сандмо и др.
Вопросы взаимосвязи локальных благ со стоимостью жилого имущества отражены в работах зарубежных ученых Уэйна Оутса, Дональда Дьюи, Владимира Бажича и др.
Указанные работы касались, в первую очередь, кейсов других стран. В России проводились единичные исследования методик расширения ценообразующих факторов для определения стоимости жилья, однако данные исследования касались исключительно изменению процедур оценки стоимости недвижимости без затрагивания вопросов налогообложения. В частности, такие исследования проводили Артеменков И.Л., Ванданимаева С.П., Грибовский С.В., Грязнова А.Г., Коростелев И.Л., Котляров М.А., Федотова М.А. и др.
Налог на имущество физических лиц в различных проблемных аспектах исследовался довольно активно. Существенный вклад в разработку модели этого налога внесли Бобошко Н.М., Березин М.Ю., Вишневский В.П., Гончаренко Л.И., Дрожжина И.А., Кашин В.А., Кучеров И.И., Майбуров И.А., Пансков В.Г., Пешина Э.В., Пинская М.Р., Троянская М.А., Черник Д.Г, Якобсон Л.И. и др.
Экономические проблемы общественного транспорта, в т.ч. проблематику его развития и финансирования, рассматривали в своих работах Белик И.С., Блинкин М.Я., Городнова Н.В., Киреенко А.П., Лаврентьева Е.А., Леонтьева Ю.В., Лисиченко А.В., Магарил Е.Р., Майбуров И.А., Скворцов О.В., Солодкий А.И. и др.
При наличии значительного массива работ, посвященных проблематике налогообложения имущества физических лиц, и кадастровой оценке такого имущества, исследований взаимосвязи данного налога с финансированием муниципального общественного транспорта нам не известно. Актуальность и исследовательский пробел в данной сфере предопределили цель и задачи диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке модели налога на имущество физических лиц, имеющей защищенный источник финансирования городского электрического транспорта в виде дополнительных поступлений налога на имущество, обусловленных положительными экстерналиями от данного транспорта.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
— рассмотреть теоретические основы общественного транспорта как общественного блага и зависимости стоимости недвижимости от обеспеченности общественными благами;
— рассмотреть теоретический базис для определения величины налоговой базы по имуществу физических лиц в зависимости от набора общественных благ, предоставляемых данным муниципалитетом;
— оценить влияние близости остановок городского электрического транспорта на прирост налоговой базы по имуществу физических лиц в городе Екатеринбурге и разработать принципиальный механизм формирования премии оператору (инвестору) общественного транспорта за счет данного прироста поступлений налога на имущество;
— составить оценку перспектив внедрения предложенной модели налога на имущество физических лиц для финансирования городского электрического транспорта г. Екатеринбурга, а также провести анализ возможности ее реализации в других городах России.
Объектом исследования является налог на имущество физических лиц, рассматриваемый как источник формирования фонда премирования оператора (инвестора) городского электрического транспорта в процессе реализации проектов развития этого транспорта.
Предметом исследования является рассмотрение механизма влияния проектов развития электрического транспорта на величину стоимости имущества и налоговой базы по налогу на имущество физических лиц.
Хронологические и территориальные рамки (период) диссертационного исследования. В исследовании использованы свежие эмпирические данные, собранные за 2019-2020 года, территориальная область исследования охватывает Россию.
Теоретическая и методологическая основы диссертационного исследования. Теоретической и методологической базой исследования явились: труды российских и зарубежных ученых в области исследования общественных благ, налога на имущество физических лиц, взаимозависимости стоимости жилья от доступности локальных общественных благ.
Методология и методы диссертационного исследования. В научном исследовании использовались такие методы научного познания как анализ и синтез, классификация и моделирование, сравнительный анализ, ретроспективный анализ. Обработка данных производилась с использованием табличного процессора MS Excel 2010, программного пакета для статистического анализа Statistica 10 и специализированного программного обеспечения Mapinfo PRO.
Информационно-эмпирическая база диссертационного исследования. Информационно-эмпирическая база диссертационного исследования сформирована на основе открытых данных о стоимости и предложении квартир (уральская палата недвижимости), статистическая база Федеральной налоговой службы, информации о расположении остановочных комплексов г. Екатеринбурга (Яндекс карты), данных аналитических журналов, результатов отечественных и зарубежных научных исследований по рассматриваемой тематике.
Область исследования соответствует паспорту научной специальности 08.00.10 — Финансы, денежное обращение и кредит по следующим пунктам:
2.5 Налоговое регулирование секторов экономики.
Вклад автора в проведенное исследование. Автором внесен вклад в развитие теоретических, методических и экспериментальных разработок по моделированию налогообложения имущества физических лиц, предусматривающего целевой источник финансирования электрического общественного транспорта.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке новой модели налога на имущество физических лиц, связанной с получением выгод налогоплательщиками от доступности системы городского электрического транспорта.
Положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:
1. Расширены теоретические основы финансирования общественного транспорта за счет уточнения понятия общественного транспорта и классификации эффектов влияния доступности разных видов этого транспорта на стоимость жилой недвижимости и величину налоговой базы по этой недвижимости, что позволяет теоретически обосновать полезность рельсовых видов транспорта и монетизировать эту полезность за счет бенефициаров транспортного девелопмента.
2. Обоснована перспективность использования метода статистического сравнения объектов недвижимости для определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц этих объектов, отличающегося от известных методов массовой оценки тем, что позволяет для целей исчисления налога на имущество физических лиц оценивать влияние положительных экстерналий городского электрического транспорта, которые в настоящий момент не учитываются.
3. Разработана методика идентификации прироста налоговой базы по имуществу физических лиц, генерируемого наличием объектов инфраструктуры городского электрического транспорта, отличительной особенностью которой является оценка влияния близости инфраструктуры этих видов транспорта на стоимость жилой недвижимости и учет этого влияния в величине налоговой базы по жилой недвижимости, что позволит сформировать значимый источник финансирования проектов развития транспортной инфраструктуры.
4. Обоснован механизм расчета инвестиционной премии инвестору ТХЕ-проекта и/или оператору общественного транспорта, осуществляющим инвестиции в реализацию проектов развития транспортной инфраструктуры, за счет выделения прироста налога на имущество физических лиц, полученного в результате осуществления этих проектов, и идентификации такого прироста в качестве защищенного источника возврата инвестиций по данным проектам.
Основные научные результаты диссертационного исследования, полученные лично автором:
— предложено определение общественного транспорта как общественного блага;
— предложена методика субсидирования (премирования) оператора общественного транспорта из муниципального бюджета;
— проведена оценка стоимостных показателей внедрения методики в городе Екатеринбурге;
— рассчитано влияние остановок общественного транспорта на стоимость близлежащих объектов жилой недвижимости;
— рассмотрены перспективы внедрения предложенного механизма субсидирования (премирования) оператора общественного транспорта из муниципального бюджета.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что полученные теоретические и методологические результаты могут быть использованы органами местного самоуправления для создания защищенных источников финансирования операторов общественного транспорта, зависящих от эффективности деятельности сети общественного транспорта в городе.
Материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе организаций высшего образования при преподавании дисциплин модуля «Налоги и налогообложение».
Степень достоверности диссертационного исследования подтверждается тщательным анализом массива статистических данных, научно-обоснованной аргументацией приводимых тезисов, логикой работы и методами интерпретации статистической информации.
Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования были представлены, обсуждены и получили положительную оценку на следующих конференциях: 9-й Международный симпозиум «Теория и практика налоговых реформ» (г. Калининград, июль 2017 г.), 13-й Международный симпозиум «Теория и практика налоговых реформ» (г. Минск, июль 2021 г.). Результаты диссертационного исследования внедрены в учебный процесс Уральского федерального университета в дисциплины «Налоговые системы зарубежных стран» и «Налогообложение физических лиц».
Публикации по теме диссертационного исследования. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 3 научных работы общим объемом 2,81 п.л. (вклад автора - 2,27 п.л.), в том числе 3 статьи в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, рекомендованных ВАК РФ, в том числе 1 статья в журнале, входящем в базу Web of Science.
Объем и структура диссертационного исследования. Структура исследования определена поставленными целями и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, списка сокращений и приложений. Исследование изложено на 152 страницах машинописного текста, включая 25 таблиц, 13 рисунков, 12 формул. Список использованной литературы включает 175 наименований.
Во введении обоснована актуальность диссертационного исследования, определены цели и задачи, предмет и объект исследования, раскрыта теоретическая и методологическая база исследования, дана характеристика научной новизны полученных результатов.
В первой главе «Теоретическое обоснование общественного транспорта как общественного блага и способы его финансирования» рассмотрены характеристики общественных благ, их классификация и деление. Предложено определение общественного транспорта как общественного блага. Рассмотрены различные концепции финансирования общественных благ, а также зависимость между качеством предоставляемых общественных благ и стоимостью жилья.
Во второй главе «Анализ методик оценки влияния транспортной инфраструктуры на стоимость жилой недвижимости» рассмотрены методологические аспекты оценки экстерналий общественного транспорта. Рассмотрены различные типы таких экстерналий. Проведен анализ имеющихся методик оценки воздействия общественного транспорта на экономику муниципалитета (региона). Указаны сильные и слабые стороны каждой из существующих методик.
В третьей главе «Методика софинансирования общественного транспорта за счет специального фонда, сформированного за счет поступлений налога на имущество физических лиц» предложен механизм субсидирования (премирования) оператора общественного транспорта за эффективную работу с выделением защищенного источника финансирования, основанного на поступлениях налога на имущество физических лиц. Произведена оценка перспектив использования данного механизма на примере Екатеринбурга.
В заключении сформулированы выводы в соответствии с поставленными целью и задачами. Определены перспективы дальнейшей разработки темы.
Обеспечение комфортного проживания в муниципалитете немыслимо без функционирования современного скоростного электротранспорта, оказывающего также минимальное экологическое воздействие на муниципальную экосистему. Однако отсутствие защищенных бюджетных муниципальных источников, зависимость от региональных и федеральных субсидий, низкая заинтересованность частных инвесторов в проектах муниципального общественного транспорта сильно тормозят реализацию инвестиционных проектов развития муниципального общественного транспорта. Частный бизнес не заинтересован в реализации таких проектов, поскольку они, как правило, капиталоёмкие, имеют длительный срок окупаемости, а главное - низкую коммерческую эффективность вследствие муниципального регулирования цен на услуги общественного транспорта.
Принцип выгоды в данном случае может реализовываться через установление персонифицированной зависимости: чем больше выгод от функционирования муниципального электрического транспорта имеет член данной общины, тем большую сумму налога на имущество он оплачивает. Верна также и обратная зависимость: чем меньше выгод получает член общины, тем меньший при прочих равных условиях налог он уплачивает.
Проблема поиска источников финансирования проектов развития общественного транспорта и транспортной инфраструктуры на муниципальном уровне в России стоит очень остро. Чаще всего муниципалитеты не имеют достаточной доходной части бюджета для реализации современных фондоёмких проектов развития муниципального общественного транспорта. В первую очередь это касается электрического общественного транспорта, способного осуществлять экологичные, скоростные и массовые перевозки горожан по выделенным путям, тем самым создавая достойную альтернативу дальнейшему наращиванию трафика личного автотранспорта в муниципалитете. Отсутствие защищенных бюджетных муниципальных источников, зависимость от региональных и федеральных субсидий, низкая заинтересованность частных инвесторов в проектах муниципального общественного транспорта сильно тормозят реализацию инвестиционных проектов в этой сфере.
Данная ситуация приводит к доступности электрического общественного транспорта лишь для жителей крупных городов России. При этом в подавляющем большинстве средних и малых городов доступность электрического общественного транспорта остается очень низкой, что заметно тормозит рост благосостояния в этих городах.
Известный в мировой практике инструмент финансирования - Tax Increment Financing (TIF) - помогает решить данную проблему. TIF-проекты даже при отсутствии средств в муниципальном бюджете делают возможным реализацию фондоёмких проектов, в том числе проектов развития муниципального общественного транспорта.
TIF-проекты позволяют радикально повысить качество жизни и обеспечить экономический рост в этих городах. Накопленный опыт реализации TIF- проектов и значительное число проведенных исследований свидетельствует о положительном воздействии таких проектов на экономику городов. При этом подавляющая часть TIF-проектов была реализована в различных городах США. В России такие проекты не реализовывались, как, впрочем, не проводились даже исследования возможности их реализации.
Степень разработанности темы исследования. Исследования форм финансирования (субсидирования) общественного транспорта более характеры для зарубежных исследователей. Идея о связи положительных экстерналий от общественного блага (общественный транспорт, в частности) и поступлений налога на имущество послужила базисом для большого количества исследований в данной сфере. К ним относятся работы Ричарда Дьюи, Грегори Чоу, Джона Андерсона, Г. Дебрезиона и др.
Базовая идея о возможности финансировании локальных общественных благ за счет налога на имущество отражена в работах таких зарубежных ученых, как Чарльз Тибу, Брюс Хэмилтон, Энтони Аткинсон, Джозеф Стиглиц и др..
Сущность общественных благ, их виды и характеристики изучали такие зарубежные ученые, как, Ричард Масгрейв, Пол Самуэльсон, Джеймс Бьюкенен, Рональд Коуз, Уильям Хатт, Кеннет Арроу, Агнар Сандмо и др.
Вопросы взаимосвязи локальных благ со стоимостью жилого имущества отражены в работах зарубежных ученых Уэйна Оутса, Дональда Дьюи, Владимира Бажича и др.
Указанные работы касались, в первую очередь, кейсов других стран. В России проводились единичные исследования методик расширения ценообразующих факторов для определения стоимости жилья, однако данные исследования касались исключительно изменению процедур оценки стоимости недвижимости без затрагивания вопросов налогообложения. В частности, такие исследования проводили Артеменков И.Л., Ванданимаева С.П., Грибовский С.В., Грязнова А.Г., Коростелев И.Л., Котляров М.А., Федотова М.А. и др.
Налог на имущество физических лиц в различных проблемных аспектах исследовался довольно активно. Существенный вклад в разработку модели этого налога внесли Бобошко Н.М., Березин М.Ю., Вишневский В.П., Гончаренко Л.И., Дрожжина И.А., Кашин В.А., Кучеров И.И., Майбуров И.А., Пансков В.Г., Пешина Э.В., Пинская М.Р., Троянская М.А., Черник Д.Г, Якобсон Л.И. и др.
Экономические проблемы общественного транспорта, в т.ч. проблематику его развития и финансирования, рассматривали в своих работах Белик И.С., Блинкин М.Я., Городнова Н.В., Киреенко А.П., Лаврентьева Е.А., Леонтьева Ю.В., Лисиченко А.В., Магарил Е.Р., Майбуров И.А., Скворцов О.В., Солодкий А.И. и др.
При наличии значительного массива работ, посвященных проблематике налогообложения имущества физических лиц, и кадастровой оценке такого имущества, исследований взаимосвязи данного налога с финансированием муниципального общественного транспорта нам не известно. Актуальность и исследовательский пробел в данной сфере предопределили цель и задачи диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке модели налога на имущество физических лиц, имеющей защищенный источник финансирования городского электрического транспорта в виде дополнительных поступлений налога на имущество, обусловленных положительными экстерналиями от данного транспорта.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
— рассмотреть теоретические основы общественного транспорта как общественного блага и зависимости стоимости недвижимости от обеспеченности общественными благами;
— рассмотреть теоретический базис для определения величины налоговой базы по имуществу физических лиц в зависимости от набора общественных благ, предоставляемых данным муниципалитетом;
— оценить влияние близости остановок городского электрического транспорта на прирост налоговой базы по имуществу физических лиц в городе Екатеринбурге и разработать принципиальный механизм формирования премии оператору (инвестору) общественного транспорта за счет данного прироста поступлений налога на имущество;
— составить оценку перспектив внедрения предложенной модели налога на имущество физических лиц для финансирования городского электрического транспорта г. Екатеринбурга, а также провести анализ возможности ее реализации в других городах России.
Объектом исследования является налог на имущество физических лиц, рассматриваемый как источник формирования фонда премирования оператора (инвестора) городского электрического транспорта в процессе реализации проектов развития этого транспорта.
Предметом исследования является рассмотрение механизма влияния проектов развития электрического транспорта на величину стоимости имущества и налоговой базы по налогу на имущество физических лиц.
Хронологические и территориальные рамки (период) диссертационного исследования. В исследовании использованы свежие эмпирические данные, собранные за 2019-2020 года, территориальная область исследования охватывает Россию.
Теоретическая и методологическая основы диссертационного исследования. Теоретической и методологической базой исследования явились: труды российских и зарубежных ученых в области исследования общественных благ, налога на имущество физических лиц, взаимозависимости стоимости жилья от доступности локальных общественных благ.
Методология и методы диссертационного исследования. В научном исследовании использовались такие методы научного познания как анализ и синтез, классификация и моделирование, сравнительный анализ, ретроспективный анализ. Обработка данных производилась с использованием табличного процессора MS Excel 2010, программного пакета для статистического анализа Statistica 10 и специализированного программного обеспечения Mapinfo PRO.
Информационно-эмпирическая база диссертационного исследования. Информационно-эмпирическая база диссертационного исследования сформирована на основе открытых данных о стоимости и предложении квартир (уральская палата недвижимости), статистическая база Федеральной налоговой службы, информации о расположении остановочных комплексов г. Екатеринбурга (Яндекс карты), данных аналитических журналов, результатов отечественных и зарубежных научных исследований по рассматриваемой тематике.
Область исследования соответствует паспорту научной специальности 08.00.10 — Финансы, денежное обращение и кредит по следующим пунктам:
2.5 Налоговое регулирование секторов экономики.
Вклад автора в проведенное исследование. Автором внесен вклад в развитие теоретических, методических и экспериментальных разработок по моделированию налогообложения имущества физических лиц, предусматривающего целевой источник финансирования электрического общественного транспорта.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке новой модели налога на имущество физических лиц, связанной с получением выгод налогоплательщиками от доступности системы городского электрического транспорта.
Положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:
1. Расширены теоретические основы финансирования общественного транспорта за счет уточнения понятия общественного транспорта и классификации эффектов влияния доступности разных видов этого транспорта на стоимость жилой недвижимости и величину налоговой базы по этой недвижимости, что позволяет теоретически обосновать полезность рельсовых видов транспорта и монетизировать эту полезность за счет бенефициаров транспортного девелопмента.
2. Обоснована перспективность использования метода статистического сравнения объектов недвижимости для определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц этих объектов, отличающегося от известных методов массовой оценки тем, что позволяет для целей исчисления налога на имущество физических лиц оценивать влияние положительных экстерналий городского электрического транспорта, которые в настоящий момент не учитываются.
3. Разработана методика идентификации прироста налоговой базы по имуществу физических лиц, генерируемого наличием объектов инфраструктуры городского электрического транспорта, отличительной особенностью которой является оценка влияния близости инфраструктуры этих видов транспорта на стоимость жилой недвижимости и учет этого влияния в величине налоговой базы по жилой недвижимости, что позволит сформировать значимый источник финансирования проектов развития транспортной инфраструктуры.
4. Обоснован механизм расчета инвестиционной премии инвестору ТХЕ-проекта и/или оператору общественного транспорта, осуществляющим инвестиции в реализацию проектов развития транспортной инфраструктуры, за счет выделения прироста налога на имущество физических лиц, полученного в результате осуществления этих проектов, и идентификации такого прироста в качестве защищенного источника возврата инвестиций по данным проектам.
Основные научные результаты диссертационного исследования, полученные лично автором:
— предложено определение общественного транспорта как общественного блага;
— предложена методика субсидирования (премирования) оператора общественного транспорта из муниципального бюджета;
— проведена оценка стоимостных показателей внедрения методики в городе Екатеринбурге;
— рассчитано влияние остановок общественного транспорта на стоимость близлежащих объектов жилой недвижимости;
— рассмотрены перспективы внедрения предложенного механизма субсидирования (премирования) оператора общественного транспорта из муниципального бюджета.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что полученные теоретические и методологические результаты могут быть использованы органами местного самоуправления для создания защищенных источников финансирования операторов общественного транспорта, зависящих от эффективности деятельности сети общественного транспорта в городе.
Материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе организаций высшего образования при преподавании дисциплин модуля «Налоги и налогообложение».
Степень достоверности диссертационного исследования подтверждается тщательным анализом массива статистических данных, научно-обоснованной аргументацией приводимых тезисов, логикой работы и методами интерпретации статистической информации.
Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования были представлены, обсуждены и получили положительную оценку на следующих конференциях: 9-й Международный симпозиум «Теория и практика налоговых реформ» (г. Калининград, июль 2017 г.), 13-й Международный симпозиум «Теория и практика налоговых реформ» (г. Минск, июль 2021 г.). Результаты диссертационного исследования внедрены в учебный процесс Уральского федерального университета в дисциплины «Налоговые системы зарубежных стран» и «Налогообложение физических лиц».
Публикации по теме диссертационного исследования. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 3 научных работы общим объемом 2,81 п.л. (вклад автора - 2,27 п.л.), в том числе 3 статьи в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, рекомендованных ВАК РФ, в том числе 1 статья в журнале, входящем в базу Web of Science.
Объем и структура диссертационного исследования. Структура исследования определена поставленными целями и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, списка сокращений и приложений. Исследование изложено на 152 страницах машинописного текста, включая 25 таблиц, 13 рисунков, 12 формул. Список использованной литературы включает 175 наименований.
Во введении обоснована актуальность диссертационного исследования, определены цели и задачи, предмет и объект исследования, раскрыта теоретическая и методологическая база исследования, дана характеристика научной новизны полученных результатов.
В первой главе «Теоретическое обоснование общественного транспорта как общественного блага и способы его финансирования» рассмотрены характеристики общественных благ, их классификация и деление. Предложено определение общественного транспорта как общественного блага. Рассмотрены различные концепции финансирования общественных благ, а также зависимость между качеством предоставляемых общественных благ и стоимостью жилья.
Во второй главе «Анализ методик оценки влияния транспортной инфраструктуры на стоимость жилой недвижимости» рассмотрены методологические аспекты оценки экстерналий общественного транспорта. Рассмотрены различные типы таких экстерналий. Проведен анализ имеющихся методик оценки воздействия общественного транспорта на экономику муниципалитета (региона). Указаны сильные и слабые стороны каждой из существующих методик.
В третьей главе «Методика софинансирования общественного транспорта за счет специального фонда, сформированного за счет поступлений налога на имущество физических лиц» предложен механизм субсидирования (премирования) оператора общественного транспорта за эффективную работу с выделением защищенного источника финансирования, основанного на поступлениях налога на имущество физических лиц. Произведена оценка перспектив использования данного механизма на примере Екатеринбурга.
В заключении сформулированы выводы в соответствии с поставленными целью и задачами. Определены перспективы дальнейшей разработки темы.
В соответствии с целью и задачами диссертационного исследования нами были получены следующие выводы:
1. Выделение рельсового общественного транспорта в отдельную группу является наиболее из удачных классификаций, и делящих систему общественного транспорта на две составляющие. Во-первых, это непосредственно подвижной состав, перевозящий пассажиров, а во-вторых, это инфраструктура путей общественного транспорта, по которым осуществляется перевозка.
2. Общественный транспорт - это вид общественного блага, характеризующийся ограниченным несоперничеством и ограниченной неисключаемостью, обусловленных их физическими и локационными ограничениями, которые могут оказываться как государством и частным сектором, так и совместно.
3. Для определения факта делимости услуг общественного транспорта необходимо делить его по типам транспортных средств, оказывающих услу-ги ввиду наличия различий в потребительских свойствах. Экстерналии от однородной инфраструктуры общественного транспорта, по нашему мнению, неделимы, так как не предусматривают различие в услугах, однако инфраструктура различных типов общественного транспорта может иметь различное влияние на локацию.
4. Общественный транспорт как двуединая услуга пользования инфраструктурой и непосредственного перемещения человека имеет все основания быть отнесенным к общественному благу.
5. Повышение уровня предоставляемых общественных благ значительно сокращает возможность повышение поступлений искажающих налогов для финансирования этих благ.
6. Существенной чертой локальных общественных благ является пространственная ограниченность круга потенциальных пользователей. Данный постулат, по нашему мнению, позволяет расценивать общину (район, город) - как единую локацию, предоставляющую однородный уровень локальных общественных благ. Одновременно с этим, пользование общественными благами возможно через проживание на данной территории (владение недвижимостью). Хотя неместные жители формально могут использовать локальные общественные блага «чужих» общин, на практике количество таких случаев не велико из-за фактора расстояния. Соответственно, налоги с недвижимости являются своего рода налогами с минимальным уровнем искажения, когда речь идет о локальных общественных благах.
7. Общественный транспорт является коллективным благом, влияющим на стоимость объектов недвижимости Одним из свойств такого блага является его неоднородность распределения по территории муниципалитета. Ряд обстоятельств, не зависящих от качества оказания услуги по транспортировке пассажиров, приводят к различной эффективности данного коллективного блага в зависимости от места его расположения и при необходимости бюджетного субсидирования (в ряде случаев) общественных перевозок плательщики налога на имущество вынуждены оплачивать коллективные блага, воспользоваться которыми они не имеют возможности.
8. Гедоническая модель цен предполагает, что товары обычно продаются в виде пакета неотъемлемых атрибутов. Следовательно, цена одного дома относительно другого будет отличаться дополнительной единицей различных атрибутов, присущих одному дому по отношению к другому. Относительная цена дома оценивается с помощью множественного регрессионного анализа.
9. Существующие методы финансирования проектов развития общественного транспорта (котловое финансирование и др.) не предусматривают оценку эффективности деятельности общественного транспорта, а также полезность его функционирования для конкретного налогоплательщика. Котловой метод (без привязки расходной части к генерируемым положительным экстерналиям) финансирования расходов затрудняет оценку положительного воздействия общественного транспорта на городскую территорию и может послужить причиной неэффективного расходования средств, а также неэффективности работы всей системы городского общественного транспорта, так как пропадает взаимозависимость между затратами на развитие и содержание транспортной системы и положительными эффектами от ее функционирования.
10. Одним из видов воздействия транспортной инфраструктуры можно выделить повышение инвестиционной привлекательности объектов прилегающей к такой инфраструктуре недвижимости и земельных участков, приводящее к увеличению стоимости этих участков.
11. Выявленный разброс результатов свидетельствует о высокой степени зависимости результатов оценки влияния транспортной системы от используемой методики расчета. Методики расчета различаются как по математическому инструментарию, так и по набору анализируемых аспектов влияния. Игнорирование любого из аспектов влияния может привести к нерелевантным результатам исследования.
12. При рассмотрении налогов как платы за некий уровень предоставляемых общественных благ и коллективных потребностей предполагаем, что часть стоимости объекта, обусловленная наличием в зоне доступности объекта транспортной инфраструктуры, генерирует поступления имущественных налогов, которые могут рассматриваться как мера эффективности данных сооружений.
13. При определении кадастровой стоимости, а равно стоимости для целей исчисления налога на имущество физических лиц, близость объекта к объектам инфраструктуры общественного транспорта не учитывается. Также не учитываются и все положительны экстерналии, оказываемые общественными благами. Попыткой ранжирования качества городской среды и ее влияния на стоимость земельного участка является деление области на зоны, в зависимости от спроса на земельные участки, а также уровня сложившихся цен на них. Данное деление, на наш взгляд, является приближенным, так как не учитывает неоднородность предложения общественных благ внутри городов.
14. Предложенная модель массовой оценки стоимости имущества базируется на МХХ-Ьазеб подходе, предусматривающем использование в расчетах как статических данных и коэффициентов множественного регрессионного анализа, так и использование С18-Ьазеб подхода для оценки факторов влияния транспортной доступности. Математическим способом расчета послужит модель статистического сравнения, подходящая и для оценки вклада в стоимость близости инфраструктуры общественного транспорта и для прочих ценообразующих факторов.
15. Анализ распределения значений внутри интервала влияния на стоимость (от 3 до 12%) демонстрирует, что наибольшее количество расчетных показателей лежит в диапазоне от 4,5 до 7,5%. Такой разброс обусловлен неодинаковой степенью реакции объектов недвижимости в Екатеринбурге на близость метро, обусловленной различными физическими характеристиками таких объектов.
16. Схожие показатели были получены и при анализе влияния близости остановок трамвая. Медианное значение влияния близости остановки трамвая на стоимость жилой недвижимости составляет 5,47%, при этом расчетные значения лежат в интервале 3,2-8,8%. Такой уровень влияния максимально приближен к показателям Варшавы.
17. Корреляция бонуса к стоимости недвижимости от близости к остановкам трамвая близка к корреляции, продемонстрированной бонусом от станций метро. Однако положительная корреляция от района нахождения объекта является слабо выраженной, а дорогие квартиры показывают значительно более низкий уровень бонуса стоимости, обусловленного близостью трамвайных остановок.
18. Обоснована возможность использования дифференцированной ставки налога на имущество, которая позволит ввести различные налоговые инструменты для более справедливой и фискально-эффективной модели налога, предусматривающей дополнительное налогообложение жителей, извлекающих максимальную выгоду от электрического муниципального транспорта. Данная модель налога на имущество обеспечит более высокий уровень справедливости, так как дополнительная налоговая нагрузка будет ложиться именно на тех налогоплательщиков, которые получат прирост стоимости своей недвижимости от проектов развития этого вида транспорта.
19. Соизмеримость поступления налога на имущество физических лиц и стоимости объекта строительства является основным ограничителем в использовании финансирования инфраструктурных проектов в сфере общественного транспорта в России. В то время как прирост стоимости недвижимости, зависящий от близости транспортной инфраструктуры, в целом, вписывается в общемировые тренды.
20. Полученная стоимостная оценка бюджета реализации инфраструктруного проекта в области общественного транспорта в г. Екатеринбург свидетельствует о возможности применения такого механизма в реальных условиях.
21. Проведенные расчеты наглядно показывают, что российские города имеют потенциал реализации крупных инфраструктурных проектов в области общественного транспорта с учетом как поступлений в бюджеты как по критерию достаточности поступления налога на имущество физических лиц в муниципальные бюджеты, так и по критерию влияния объектов общественного транспорта на стоимость жилой недвижимости, что было проиллюстрировано на примере Екатеринбурга и других городов различной площади и численности населения.
Основными результатами диссертационного исследования являются следующие:
Во-первых, в результате проведенного теоретико-методологического анализа форм финансирования локальных общественных благ было выявлено, что налог на имущество физических лиц является наиболее эффективным источником средств для финансирования локальных общественных благ, так как при имеет наименее выраженное искажающее воздействие.
Во-вторых, на основании результатов анализа подходов к определению общественных благ было предложено новое определение общественного транспорта как частного случая локального общественного блага.
В-третьих, по результатам рассмотрения различных способов и методов субсидирования (финансирования) общественного транспорта была предложена методика идентификации прироста налоговой базы по имуществу физических лиц, генерируемого наличием объектов инфраструктуры городского электрического транспорта. Данная методика состоит в том, что с помощью сравнительного статистического анализа выявляется доля в налоговой базе по налогу на имущество физических лиц, обусловленная близостью функционирующего общественного транспорта. Далее эта доля используется при расчете поступлений в муниципальный бюджет налога на имущество физических лиц, сгенерированная положительным влиянием электрического транспорта на величину налоговой базы. Полученная сумма поступлений является инвестиционной премией инвестору ТХЕ-проекта и/или оператору общественного транспорта.
В-четвертых, результаты оценки модели на основе информации об объектах жилой недвижимости, выставленной на продажу, показали корреляцию между стоимостью недвижимости и доступностью объектов инфраструктуры электрического рельсового транспорта. Также получено соотношение между совокупной налоговой базой и стоимостью объектов недвижимости, обусловленной доступностью электрического общественного транспорта.
В-пятых, по результатам апробации предлагаемой нами методики на примере Екатеринбурга были сделаны выводы о достаточности такого финансирования для осуществления, в том числе крупных инвестиционных проектов в области электрического общественного транспорта.
Общий вывод: можно считать обоснованной предложенную нами модель налога на имущество физических лиц с защищенным источником финансирования городского электрического транспорта в виде дополнительных поступлений налога на имущество, обусловленных положительными экстерналиями от данного транспорта, для ряда городов России, имеющих значимый потенциал по данному налогу.
1. Выделение рельсового общественного транспорта в отдельную группу является наиболее из удачных классификаций, и делящих систему общественного транспорта на две составляющие. Во-первых, это непосредственно подвижной состав, перевозящий пассажиров, а во-вторых, это инфраструктура путей общественного транспорта, по которым осуществляется перевозка.
2. Общественный транспорт - это вид общественного блага, характеризующийся ограниченным несоперничеством и ограниченной неисключаемостью, обусловленных их физическими и локационными ограничениями, которые могут оказываться как государством и частным сектором, так и совместно.
3. Для определения факта делимости услуг общественного транспорта необходимо делить его по типам транспортных средств, оказывающих услу-ги ввиду наличия различий в потребительских свойствах. Экстерналии от однородной инфраструктуры общественного транспорта, по нашему мнению, неделимы, так как не предусматривают различие в услугах, однако инфраструктура различных типов общественного транспорта может иметь различное влияние на локацию.
4. Общественный транспорт как двуединая услуга пользования инфраструктурой и непосредственного перемещения человека имеет все основания быть отнесенным к общественному благу.
5. Повышение уровня предоставляемых общественных благ значительно сокращает возможность повышение поступлений искажающих налогов для финансирования этих благ.
6. Существенной чертой локальных общественных благ является пространственная ограниченность круга потенциальных пользователей. Данный постулат, по нашему мнению, позволяет расценивать общину (район, город) - как единую локацию, предоставляющую однородный уровень локальных общественных благ. Одновременно с этим, пользование общественными благами возможно через проживание на данной территории (владение недвижимостью). Хотя неместные жители формально могут использовать локальные общественные блага «чужих» общин, на практике количество таких случаев не велико из-за фактора расстояния. Соответственно, налоги с недвижимости являются своего рода налогами с минимальным уровнем искажения, когда речь идет о локальных общественных благах.
7. Общественный транспорт является коллективным благом, влияющим на стоимость объектов недвижимости Одним из свойств такого блага является его неоднородность распределения по территории муниципалитета. Ряд обстоятельств, не зависящих от качества оказания услуги по транспортировке пассажиров, приводят к различной эффективности данного коллективного блага в зависимости от места его расположения и при необходимости бюджетного субсидирования (в ряде случаев) общественных перевозок плательщики налога на имущество вынуждены оплачивать коллективные блага, воспользоваться которыми они не имеют возможности.
8. Гедоническая модель цен предполагает, что товары обычно продаются в виде пакета неотъемлемых атрибутов. Следовательно, цена одного дома относительно другого будет отличаться дополнительной единицей различных атрибутов, присущих одному дому по отношению к другому. Относительная цена дома оценивается с помощью множественного регрессионного анализа.
9. Существующие методы финансирования проектов развития общественного транспорта (котловое финансирование и др.) не предусматривают оценку эффективности деятельности общественного транспорта, а также полезность его функционирования для конкретного налогоплательщика. Котловой метод (без привязки расходной части к генерируемым положительным экстерналиям) финансирования расходов затрудняет оценку положительного воздействия общественного транспорта на городскую территорию и может послужить причиной неэффективного расходования средств, а также неэффективности работы всей системы городского общественного транспорта, так как пропадает взаимозависимость между затратами на развитие и содержание транспортной системы и положительными эффектами от ее функционирования.
10. Одним из видов воздействия транспортной инфраструктуры можно выделить повышение инвестиционной привлекательности объектов прилегающей к такой инфраструктуре недвижимости и земельных участков, приводящее к увеличению стоимости этих участков.
11. Выявленный разброс результатов свидетельствует о высокой степени зависимости результатов оценки влияния транспортной системы от используемой методики расчета. Методики расчета различаются как по математическому инструментарию, так и по набору анализируемых аспектов влияния. Игнорирование любого из аспектов влияния может привести к нерелевантным результатам исследования.
12. При рассмотрении налогов как платы за некий уровень предоставляемых общественных благ и коллективных потребностей предполагаем, что часть стоимости объекта, обусловленная наличием в зоне доступности объекта транспортной инфраструктуры, генерирует поступления имущественных налогов, которые могут рассматриваться как мера эффективности данных сооружений.
13. При определении кадастровой стоимости, а равно стоимости для целей исчисления налога на имущество физических лиц, близость объекта к объектам инфраструктуры общественного транспорта не учитывается. Также не учитываются и все положительны экстерналии, оказываемые общественными благами. Попыткой ранжирования качества городской среды и ее влияния на стоимость земельного участка является деление области на зоны, в зависимости от спроса на земельные участки, а также уровня сложившихся цен на них. Данное деление, на наш взгляд, является приближенным, так как не учитывает неоднородность предложения общественных благ внутри городов.
14. Предложенная модель массовой оценки стоимости имущества базируется на МХХ-Ьазеб подходе, предусматривающем использование в расчетах как статических данных и коэффициентов множественного регрессионного анализа, так и использование С18-Ьазеб подхода для оценки факторов влияния транспортной доступности. Математическим способом расчета послужит модель статистического сравнения, подходящая и для оценки вклада в стоимость близости инфраструктуры общественного транспорта и для прочих ценообразующих факторов.
15. Анализ распределения значений внутри интервала влияния на стоимость (от 3 до 12%) демонстрирует, что наибольшее количество расчетных показателей лежит в диапазоне от 4,5 до 7,5%. Такой разброс обусловлен неодинаковой степенью реакции объектов недвижимости в Екатеринбурге на близость метро, обусловленной различными физическими характеристиками таких объектов.
16. Схожие показатели были получены и при анализе влияния близости остановок трамвая. Медианное значение влияния близости остановки трамвая на стоимость жилой недвижимости составляет 5,47%, при этом расчетные значения лежат в интервале 3,2-8,8%. Такой уровень влияния максимально приближен к показателям Варшавы.
17. Корреляция бонуса к стоимости недвижимости от близости к остановкам трамвая близка к корреляции, продемонстрированной бонусом от станций метро. Однако положительная корреляция от района нахождения объекта является слабо выраженной, а дорогие квартиры показывают значительно более низкий уровень бонуса стоимости, обусловленного близостью трамвайных остановок.
18. Обоснована возможность использования дифференцированной ставки налога на имущество, которая позволит ввести различные налоговые инструменты для более справедливой и фискально-эффективной модели налога, предусматривающей дополнительное налогообложение жителей, извлекающих максимальную выгоду от электрического муниципального транспорта. Данная модель налога на имущество обеспечит более высокий уровень справедливости, так как дополнительная налоговая нагрузка будет ложиться именно на тех налогоплательщиков, которые получат прирост стоимости своей недвижимости от проектов развития этого вида транспорта.
19. Соизмеримость поступления налога на имущество физических лиц и стоимости объекта строительства является основным ограничителем в использовании финансирования инфраструктурных проектов в сфере общественного транспорта в России. В то время как прирост стоимости недвижимости, зависящий от близости транспортной инфраструктуры, в целом, вписывается в общемировые тренды.
20. Полученная стоимостная оценка бюджета реализации инфраструктруного проекта в области общественного транспорта в г. Екатеринбург свидетельствует о возможности применения такого механизма в реальных условиях.
21. Проведенные расчеты наглядно показывают, что российские города имеют потенциал реализации крупных инфраструктурных проектов в области общественного транспорта с учетом как поступлений в бюджеты как по критерию достаточности поступления налога на имущество физических лиц в муниципальные бюджеты, так и по критерию влияния объектов общественного транспорта на стоимость жилой недвижимости, что было проиллюстрировано на примере Екатеринбурга и других городов различной площади и численности населения.
Основными результатами диссертационного исследования являются следующие:
Во-первых, в результате проведенного теоретико-методологического анализа форм финансирования локальных общественных благ было выявлено, что налог на имущество физических лиц является наиболее эффективным источником средств для финансирования локальных общественных благ, так как при имеет наименее выраженное искажающее воздействие.
Во-вторых, на основании результатов анализа подходов к определению общественных благ было предложено новое определение общественного транспорта как частного случая локального общественного блага.
В-третьих, по результатам рассмотрения различных способов и методов субсидирования (финансирования) общественного транспорта была предложена методика идентификации прироста налоговой базы по имуществу физических лиц, генерируемого наличием объектов инфраструктуры городского электрического транспорта. Данная методика состоит в том, что с помощью сравнительного статистического анализа выявляется доля в налоговой базе по налогу на имущество физических лиц, обусловленная близостью функционирующего общественного транспорта. Далее эта доля используется при расчете поступлений в муниципальный бюджет налога на имущество физических лиц, сгенерированная положительным влиянием электрического транспорта на величину налоговой базы. Полученная сумма поступлений является инвестиционной премией инвестору ТХЕ-проекта и/или оператору общественного транспорта.
В-четвертых, результаты оценки модели на основе информации об объектах жилой недвижимости, выставленной на продажу, показали корреляцию между стоимостью недвижимости и доступностью объектов инфраструктуры электрического рельсового транспорта. Также получено соотношение между совокупной налоговой базой и стоимостью объектов недвижимости, обусловленной доступностью электрического общественного транспорта.
В-пятых, по результатам апробации предлагаемой нами методики на примере Екатеринбурга были сделаны выводы о достаточности такого финансирования для осуществления, в том числе крупных инвестиционных проектов в области электрического общественного транспорта.
Общий вывод: можно считать обоснованной предложенную нами модель налога на имущество физических лиц с защищенным источником финансирования городского электрического транспорта в виде дополнительных поступлений налога на имущество, обусловленных положительными экстерналиями от данного транспорта, для ряда городов России, имеющих значимый потенциал по данному налогу.



