ВВЕДЕНИЕ 5
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНИРОВАНИЯ 17
1.1 Социально-экономическое районирование как основа устойчивого
развития национальной экономики 17
1.2 Социально-экономическое районирование городских агломераций как
инструмент (метод) экономического развития регионов и территорий 41
1.3 Проблематика и специфика комплексной оценки ущерба от пожаров с
учётом социально-экономического районирования 60
Глава 2. РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ ПРИНЦИПОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНИРОВАНИЯ ГОРОДСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ В АСПЕКТЕ КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ УЩЕРБА ОТ ПОЖАРОВ 79
2.1 Анализ существующих методик оценки ущерба от пожаров с точки зрения
комплексности и социально-экономического районирования 79
2.2 Методические принципы комплексной оценки ущерба от пожаров с учётом
социально-экономического районирования городских агломераций 111
2.3 Методические рекомендации комплексной оценки ущерба от пожаров с учётом социально-экономического районирования городских агломераций .. 129
ГЛАВА 3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ ГОРОДСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ ПРИ ОЦЕНКЕ КОМПЛЕКСНОГО УЩЕРБА ОТ ПОЖАРОВ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА 152
3.1 Социально-экономическое районирование городских агломераций при оценке комплексного ущерба от пожаров 152
3.2 Методика комплексной оценки ущерба от пожаров с учётом социально-экономического районирования городских агломераций 187
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 205
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 211
ПРИЛОЖЕНИЯ 236
Приложение 1 Характеристика составляющих экономического, социального и экологического ущерба от пожаров 237
Приложение 2 Перечень методик по оценке ущерба, вследствие загрязнения окружающей среды, чрезвычайных ситуаций и пожаров, представленный в хронологическом порядке 242
Приложение 3 Ведомственная принадлежность и назначение методик по оценке ущерба, вследствие загрязнения окружающей среды, чрезвычайных ситуаций и пожаров 245
Приложение 4 Характеристика методик по оценке ущерба: виды ущерба, вследствие загрязнения окружающей среды, чрезвычайных ситуаций и пожаров, и способы их оценки 255
Приложение 5 Алгоритм возмещения ущерба от пожаров 262
Приложение 6 Порядок возмещения ущерба от пожаров 263
Приложение 7 Структура и источники информации при проведении комплексной оценки ущерба от пожаров 276
Приложение 8 Методика оценки надёжности информации 286
Приложение 9 Методика комплексной оценки ущерба от пожаров 291
Приложение 10 Сравнительная таблица градостроительных зон города и предлагаемых территориальных зон, используемых при социально-экономическом районировании 299
Приложение 11 Предлагаемая пространственная классификация, учитывающая различные виды ущерба от пожаров и необходимая для социально-экономического районирования 303
Приложение 12 Классификация объектов, используемая для проведения социально-экономического районирования при проведении комплексной оценки ущерба от пожаров
Приложение 13 Последствия пожаров на различных объектах для территорий города Екатеринбурга 312
Приложение 14 Частота пересечений объектов и территорий различных типов в городе Екатеринбурге 314
Приложение 15 Частота пересечения нетипичных объектов на различных территориях города Екатеринбурга 315
Приложение 16 Примеры использования комплексной методики оценки ущерба от пожаров 318
Приложение 17 Карта градостроительного зонирования территории муниципального образования «город Екатеринбург» 327
Приложение 18 Авторский вариант карты социально-экономического районирования города Екатеринбурга 329
Приложение 19 Опросник для проведения экспертного интервью со специалистами в области пожарной безопасности для оценки экономических, социальных и управленческих эффектов от внедрения территориальной системы предотвращения пожаров 331
Приложение 20 Акты внедрения результатов диссертационной работы 333
Актуальность темы исследования.
Современное развитие социально-экономических систем во многом зависит от достоверности и эффективности планов развития регионов и территорий. Разработка планов социально-экономического развития территорий невозможно без применения инструментов социально-экономического районирования, которое позволяет учитывать характеристики объектов и территорий. При этом планирование социально-экономического развития регионов и территорий должно учитывать не только показатели социально-экономического развития территорий, но и ущерб, нанесенный в результате природных и антропогенных чрезвычайных ситуаций, в том числе и пожаров. Применение технологий социально-экономического районирования с учётом ущерба от пожаров позволяет повысить достоверность и эффективность планов развития регионов и территорий, особенно городских агломераций.
Предложенная автором методика оценки комплексного ущерба от пожаров с учётом социально-экономического районирования должна стать основой при разработке территориальной системы предотвращения пожаров в городских агломерациях. В настоящее время механизмы и инструменты социально-экономического районирования территорий не используются, при оценке комплексного ущерба от пожаров и при разработке системы предотвращения пожаров в городских агломерациях. Существующая система противопожарных мероприятий разрабатывается на основе стоимостной оценки предотвращенных потерь от пожара, при этом при разработке системы противопожарных мероприятий не учитывается, ни величина ущерба от пожаров, ни его характеристики. Отсутствие данной взаимосвязи не позволяет достоверно установить связь между произошедшим ущербом от пожара и затратами на пожарную безопасность объектов и территорий городских агломераций. Использование методик и инструментов социально-экономического районирования при оценке комплексного ущерба от пожаров повышает актуальность исследования влияния комплексного ущерба от пожаров на развитие городских агломераций.
В силу разнообразия природных и хозяйственных условий территория Российской Федерации подвержена практически всем видам чрезвычайных ситуаций. Анализ статистических данных показывает, что пожары происходят чаще, чем большинство видов чрезвычайных ситуаций и наносят значительный ущерб благосостоянию людей и экономической системе государства. Планирование социально-экономического развития регионов и территорий должно осуществляться с учётом влияния последствий пожаров на экономическую, социальную и экологическую сферы. Пренебрежение последствиями пожаров снижает достоверность и эффективность планов социально-экономического развития городских агломераций. Применение инструментария социально-экономического районирования городских агломераций позволяет учитывать воздействие пожаров на социально-экономическое развитие территорий и регионов.
При проведении комплексной оценки ущерба от пожаров необходимо учитывать характеристики объектов и территорий, на которых произошёл пожар. В результате пожаров возникает ущерб, обладающий комплексным характером, на объектах и территориях с различными характеристиками. Поэтому ущерб от пожаров на одинаковых объектах, находящихся на территориях с разными характеристиками, будет различным. При этом будут отличаться не только размеры ущерба от пожара, но и его качественный состав, то есть его составные части (например, экономический, социальный, экологический ущербы). Пожары, произошедшие на объектах и территориях, отличающихся неоднородностью (например, пожары на производственных объектах, находящиеся на территории жилой застройки) будут приводить к значительному увеличению ущерба от пожаров [117]. Комплексный ущерб от пожара будет увеличиваться в том случае, если пострадавший от пожара объект располагается на несвойственной для него территории. Поэтому исследование взаимодействия объектов и территорий при оценке комплексного ущерба от пожаров невозможно без проведения социально-экономического районирования городских агломераций, которое в значительной степени будет отличаться от градостроительного зонирования. Районирование городских агломераций необходимо осуществлять не только с экономической точки зрения, но и с учетом социальной и экологической сферы, исходя из влияния последствий пожара на социально-экономическое и экологическое развитие территорий.
Достоверная оценка ущерба от пожаров, учитывающая все виды ущерба и выполненная с использованием инструментов социально-экономического районирования, даёт возможность обеспечить восстановление пострадавших от пожара объектов и эффективно ликвидировать возможные долгосрочные негативные последствия.
Методика оценки комплексного ущерба от пожаров, включающая инструментарий социально-экономического районирования, позволит на основании экономических моделей и экспертных оценок адекватно оценить ущерб от пожара и обеспечить полное устранение последствий нанесенного ущерба, не игнорируя при этом социальные и экологические аспекты. Оптимизация общественных затрат приведёт к повышению уровня пожарной безопасности территорий и снижению ущерба от будущих пожаров. Реальный комплексный ущерб от пожаров еще раз подтвердит губительное влияние пожаров на экономику регионов и государства в целом, повысит значимость пожарной охраны и привлечёт общественность к борьбе с пожарами.
Разработка адекватной и точной методики комплексной оценки ущерба от пожаров позволяет не только оценить ущерб от пожаров с высокой степенью достоверности, но и установить связь между величиной и характеристиками ущерба от пожаров и территориальной системой предотвращения пожаров в городских агломерациях. Учёт характеристик и величины комплексного ущерба от пожаров при разработке системы превентивных противопожарных мероприятий способен повысить уровень пожарной безопасности территорий и обеспечить основу устойчивого развития регионально-хозяйственных систем различного уровня.
Таким образом, необходимость использования инструментария социально-экономического районирования при оценке комплексного ущерба от пожаров повышает актуальность исследования проблемы достоверности такой оценки.
Степень научной разработанности темы исследования. Диссертационное исследование основано на общих положениях теории социально-экономического районирования регионов и городских агломераций, сформулированных российскими и зарубежными учёными, среди которых необходимо отметить Э.Б. Алаева, О.О. Артоболевского, У. Айзард, М.К. Бандман, Н.Н. Баранского, А. Вебер, А.Г. Гранберга, Н. В. Зубаревич, Н.Н. Колосовского, К.П. Космачева, В. Кристаллер, Г.М. Лаппо, А. Леш, И.М. Майергойз, А.А. Минц, Н.Н. Некрасова, Т. Г. Нефедову, Е.Н. Перцик, Ю.Л. Пивоварова, В.В. Покшишевского, С.В. Славина, А. И. Трейвиш, И. Г. фон Тюнен, М. Д. Шарыгина, Р.И. Шнипер и др.
Проблемы исследования социально-экономического районирования с учётом региональной специфики Урала рассмотрены в работах В. В. Акбердиной, Е.Г. Анимица, В.С. Бочко, Н.Ю. Власовой, Ю.Г. Лавриковой, Н.М. Сурниной, А.И. Татаркина, И.Д. Тургель и др.
Вопросы оценки экономического, социально-экономического и эколого-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров рассматривались в работах отечественных и зарубежных учёных В.А. Акимова, Н.А. Алексеева, В.Я. Богачева, Н.Н. Брушлинского, А.А. Вакарёва, В.К. Владимирского, Ю.Л. Воробьева, А.А. Герасимова, Й.Д. Грахам, А.А. Гусева, Л.К. Исаевой, С.Н. Козьменко, Г.Л. Кофф, В.В. Лесных, В.А. Макеева, С.Й. Мелинек, А.К. Микеева, Е.П. Михно, И.А. Пахомовой, С.Г. Перфилова, Б.Н. Порфирьева, Е.В. Потаповой, Н.Н. Радаева, С.В. Соколова, Э.Г. Сон, В.И. Сорокина, Е.А. Топеха, А.С. Тулупова, Й.Р. Халл, В.П. Халдеева, Т. С. Хачатурова, Е.К. Шабалина, А.В. Шевченко и др.
Несмотря на существенный вклад ряда отечественных и зарубежных ученых в разработку отдельных аспектов исследуемой научной проблемы, к настоящему времени задачи оценки комплексного ущерба от пожаров и применения инструментов социально-экономического районирования для такой оценки не исследовались. Актуальность и недостаточность проработанность теоретико-методических подходов предопределили выбор темы исследований.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в теоретическом обосновании и разработке практического инструментария применения социально-экономического районирования при разработке территориальной системы предотвращения пожаров, включающей методологию комплексной оценки ущерба от пожаров.
Цель определила необходимость постановки и решения следующих задач:
1) Уточнить понятийный аппарат исследования оценки комплексного ущерба от пожаров в городских агломерациях и использования инструментария социально-экономического районирования при оценке комплексного ущерба от пожаров.
2) Разработать методический инструментарий оценки комплексного ущерба от пожаров в городских агломерациях.
3) Разработать принципы социально-экономического районирования городских агломераций для оценки комплексного ущерба от пожаров.
4) Предложить рекомендации по разработке территориальной системы предотвращения пожаров в городских агломерациях, основанной на оценке комплексного ущерба от пожаров с учётом социально-экономического районирования.
Объект исследования: городские агломерации, территории и объекты которых, могут подвергнуться или подверглись воздействию пожаров.
Предмет исследования: механизмы и инструменты социально-экономического районирования городских агломераций, связанные с комплексной оценкой ущерба от пожаров и территориальной системой предотвращения пожаров.
Области исследования диссертационной работы соответствуют следующим пунктам Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):
3.1. Развитие теории пространственной и региональной экономики; методы и инструментарий пространственных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений; пространственная эконометрика; системная диагностика региональных проблем и ситуаций.
3.4. Проблема социально-экономического районирования страны по материальным и нематериальным критериям; районирование страны, регионов и муниципальных образований по основным сервисным зонам; адаптация административно-территориального деления страны к вызовам новой экономики.
Теоретико-методологическую основу исследования составили положения теории социально-экономического районирования регионов и городских агломераций, сформулированных отечественными и зарубежными учёными; работы отечественных и зарубежных экономистов и социологов, занимающихся вопросами оценки ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций. Региональная статистика по ущербу от пожаров с 2010 по 2020 гг.
Информационную базу исследования составили официальные данные российской статистики по пожарам и чрезвычайным ситуациям в Российской Федерации, публикуемые Федеральной службой государственной статистики и ФГБУ ВНИИПО МЧС России с 2007 по 2019 гг.; материалов статистики по пожарам в Свердловской области и городе Екатеринбурге с 2014 по 2019 гг. отдела надзорной деятельности МО «город Екатеринбург» и управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Свердловской области;
Специальное исследование 56 ведомственных методик, посвященных оценке различных видов ущерба, вследствие загрязнения окружающей среды, чрезвычайных ситуаций и пожаров.
Результаты экспертных интервью со специалистами в области оценки ущерба от пожаров с целью изучения порядка проведения оценки и применения действующих методик оценки ущерба от пожаров в практической деятельности;
Правила землепользования и застройки городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург; Карта градостроительного зонирования территории муниципального образования «город Екатеринбург».
Материалы по пожарам (материалы доследственных проверок и дел) города Екатеринбурга ГУ МЧС России по Свердловской области.
Анализ Федерального законодательства и иных нормативно-правовых актов; результатов исследований российских и зарубежных ученых в области оценки ущерба; материалы научных конференций.
Основные методы исследования включают в себя теоретические и прикладные методы, методы системного анализа, прикладного экономического анализа и анализа статистической информации, теории анализа. При решении конкретных задач использованы методы классификации и типологизации, методы экспертных оценок, методы ранжирования, теории графов.
Научная новизна заключается в развитии совокупности теоретико-методических и прикладных вопросов, связанных с использованием инструментов социально-экономического районирования при оценке комплексного ущерба от пожаров в городских агломерациях.
Положения диссертационной работы, выносимые на защиту:
1) В развитие существующих подходов к социально-экономическому районированию расширен теоретический подход к территориальной системе предотвращения пожаров, включающий методологию социально-экономического районирования городских агломераций и методику комплексной оценки ущерба от пожаров. Разработана авторская классификация объектов и территорий с точки зрения схожести последствий нанесенного ущерба от возможного пожара, учитывающая специфические социально-экономические особенности территорий городских агломераций (п. 3.1).
2) Разработана авторская методика комплексной оценки ущерба от пожаров на территории городской агломерации, учитывающая в отличие от существующих методик, не только все возможные виды наносимого ущерба, но и влияние специфических характеристик городских территорий на точность, и достоверность оценки ущерба от пожаров (п. 3.4).
3) Разработана система социально-экономического районирования городских агломераций, позволяющая повысить экономическую эффективность территориальной системы предотвращения пожаров (п. 3.4).
4) Предложены рекомендации по разработке территориальной системы предотвращения пожаров в городских агломерациях, основанной на оценке комплексного ущерба от пожаров и учитывающая территориальные особенности городских агломераций (п. 3.4).
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется возможностью использования разработанных автором инструментов социально-экономического районирования городских агломераций при разработке территориальной системы предотвращения пожаров, важной составляющей которой является комплексная оценка ущерба от пожаров.
Результаты диссертационной работы могут быть использованы в практической деятельности органами государственной власти и местного самоуправления при разработке территориальной системы предотвращения пожаров; стратегий и планов комплексного экономического, социально-экономического, и экологического развития городских агломераций; при разработке мероприятий по ликвидации последствий причиненного ущерба от пожаров; оценщиками при оценке комплексного ущерба от пожаров; дознавателями органов государственного пожарного надзора при проведении предварительной оценки ущерба от пожаров для принятия решений в рамках делопроизводства по пожарам; при сборе статистических данных по пожарам;
Степень достоверности. Достоверность полученных результатов обеспечивается использованием общенаучных методов исследования (анализа, синтеза, системного подхода), применением адекватных экономико-статистических методов и процедур анализа данных официальной российской статистики за последние 15 лет. В ходе исследования разработанная методика комплексной оценки ущерба от пожаров была апробирована и показала высокую степень достоверности результатов.
Апробация результатов исследования. Отдельные положения исследования доложены на четырёх международных (Екатеринбург, 2018; Москва, 2018; Минск, 2020, 2021), шести всероссийских научно-практических конференциях (Екатеринбург, 2017-2021 гг.; Химки, 2019; Санкт-Петербург, 2019):
Методика социально-экономического районирования городских агломераций при оценке комплексного ущерба от пожаров нашла применение в работе Отдела надзорной деятельности и профилактической работы МО «город Екатеринбург» ГУ МЧС России по Свердловской области при проведении предварительной оценки ущерба от пожара для принятия решений в рамках делопроизводства и сборе статистических данных по пожарам.
Методика социально-экономического районирования городских агломераций при оценке комплексного ущерба от пожаров апробируется для применения в практической деятельности ФБУ Уральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации при проведении оценки ущерба от пожаров.
Часть результатов работы была получена в рамках научно-исследовательской работы, проведённой в Уральском институте ГПС МЧС России (отчёт о НИР инв. № УрИ ПТ 001/2018).
Публикации. Основные положения и выводы диссертационного исследования отражены в 12 научных публикациях, из них 4 статьи, опубликованы в рецензируемых научных журналах, определенных ВАК, в том числе 1 статья в издании, проиндексированная в базе данных SCOPUS и 8 статей, опубликованных в материалах всероссийских, международных научных конференций и сборниках научных работ.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав (восьми параграфов), заключения, библиографического списка, включающего 243 источника, 20 приложений. Работа изложена на 334 страницах.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы цель и задачи, определены объект и предмет исследования, обозначена научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе «Теоретические основы социально-экономического районирования» проанализированы теоретические основы социально-экономического районирования регионов и городских агломераций. Проведенный автором анализ исследований в области социально-экономического районирования регионов и городских агломераций показал, что социально-экономическое районирование не использовалось исследователями с точки зрения оценки влияния природных и антропогенных стихийных бедствий (а именно пожаров) на территории и регионы государства. Сформулировано определение комплексного ущерба от пожаров и составлена наиболее полная классификация комплексного ущерба от пожаров.
Во второй главе «Разработка методических принципов социально-экономического районирования городских агломераций в аспекте комплексной оценки ущерба от пожаров» проанализировано 55 ведомственных методик, посвященных оценке различных видов ущерба, вследствие загрязнения окружающей среды, чрезвычайных ситуаций и пожаров. Проведённый автором анализ показал, что в изученных методиках не реализован комплексный подход, который учитывал бы все виды ущерба, методики не содержат социально-экономического районирования территорий. Определены ключевые методические принципы, требуемые для проведения оценки ущерба, которые позволят отсеять наименее важные параметры и сконцентрироваться на факторах, которые в значительной степени влияют на проведение комплексной оценки ущерба от пожаров. Изучена проблема полноты и достоверности информации, необходимой при проведении адекватной комплексной оценки ущерба от пожаров.
Предложены методические рекомендации комплексной оценки ущерба от пожаров с учётом социально-экономического районирования городских агломераций.
В третьей главе «Социально-экономическое районирование городских агломераций при оценке комплексного ущерба от пожаров на примере города Екатеринбурга» проведено социально-экономическое районирование городских агломераций с целью комплексной оценки ущерба от пожаров на примере города Екатеринбурга. Разработаны принципы и методика социально-экономического районирования городских агломераций, изложен принцип составления карты социально-экономического районирования городских агломераций для исследования комплексного ущерба от пожаров. Результатом исследования явилась карта города Екатеринбурга, которая используется при проведении комплексной оценки ущерба от пожаров.
В рамках исследования разработана классификация территорий и объектов с точки зрения комплексной оценки ущерба от пожаров, исходя из последствий возможного пожара, с учётом экономического, социального и экологического ущерба от пожаров. Предложен коэффициент нетипичности объектов и территорий в зависимости от объекта, на котором произошёл пожар и территории, на которой расположен пострадавший от пожара объект, с учётом важности экономического, социального и экологического ущерба от пожара. Предложена методика комплексной оценки ущерба от пожаров с учётом социально-экономического районирования городских агломераций. Проведена апробация методики комплексной оценки экономического, социального и экологического ущерба от пожаров.
В заключении сформулированы основные выводы, результаты исследования, рекомендации и перспективы дальнейшей разработки темы.
В приложениях приводятся дополнительные материалы.
В диссертационной работе расширен теоретический подход и разработана методика социально-экономического районирования городских агломераций с учётом специфики нанесённого ущерба от вероятного пожара. Проведённое автором исследование экономических, социальных и экологических процессов, являющихся результатом нанесения ущерба от пожаров городским агломерациям, включает в себя следующие положения:
1. Расширен теоретический подход к исследованию технологий социально - экономического районирования городских агломераций и их применения в комплексной оценке ущерба от пожаров. Ретроспективный анализ отечественной и зарубежной литературы в области социально-экономического районирования и оценки ущерба от пожаров показал, что до настоящего времени инструменты районирования не использовались при оценке комплексного ущерба от пожаров.
2. Автором предложено социально-экономическое районирование, основанное на принципе выделения территорий по их схожести последствий возможного пожара, определены основные критерии социально-экономического районирования при оценке комплексного ущерба от пожаров.
3. В рамках исследования разработана классификация территорий и объектов с точки зрения комплексной оценки ущерба от пожаров, исходя из последствий возможного пожара, с учётом экономического, социального и экологического ущерба от пожаров.
4. Автором разработана типология социально-экономического районирования городских агломераций с целью комплексной оценки ущерба от пожаров на примере города Екатеринбурга. Для описания прогнозирования и комплексной оценки ущерба от возможного пожара проведено зонирование города Екатеринбурга для оценки комплексного ущерба от пожаров, позволяющее существенно повысить достоверность и точность комплексной методики оценки ущерба от пожаров. Предложенный автором методический подход позволил составить карту города Екатеринбурга в виде пространственной классификации территорий города, необходимой для проведения комплексной оценки ущерба от пожаров.
5. Предложен коэффициент нетипичности объектов и территорий в зависимости от объекта, на котором произошёл пожар и территории, на которой расположен пострадавший от пожара объект, с учётом важности экономического, социального и экологического ущерба от пожара. На основании вышеизложенного в работе предложена матрица пересечений объектов и территорий с последующей корректировкой общего ущерба от пожаров. Полученные комбинации позволяют выявить ряд закономерностей и предложить типовые варианты оценки комплексного ущерба от пожаров.
6. Разработана авторская методика комплексной оценки ущерба от пожаров на территории городской агломерации, учитывающая влияние специфических характеристик городских территорий на точность и достоверность оценки ущерба от пожаров. Проведенные автором исследования теоретических основ оценки ущерба от пожаров, а также анализ статистических данных по ущербу от пожаров в Российской Федерации позволил сформулировать определение комплексного ущерба от пожаров и составить наиболее полную классификацию комплексного ущерба от пожаров. Предложенная классификация учитывает вопросы оценки экономического, социального и экологического ущерба от пожаров.
7. В рамках исследования предложена территориальная система предотвращения пожаров в городских агломерациях, основанная на оценке комплексного ущерба от пожаров с учётом социально-экономического районирования. В ходе разработке системы, состоящей из пяти этапов, было выявлено, что для осуществления мониторинга пожарной опасности городских агломераций, необходимо использовать следующие основные факторы: количество пожаров, ранг пожара и ущерб от пожаров.
8. Автором проведено специальное исследование 56 ведомственных методик, посвященных оценке различных видов ущерба, вследствие загрязнения окружающей среды, чрезвычайных ситуаций и пожаров. Исследование существующих методик по оценке ущерба позволило сформулировать основные методические принципы комплексной оценки ущерба от пожаров. Автором проведено исследование причин ненадёжности информации и изучение основных признаков информации, влияющих на достоверность проводимой оценки ущерба от пожаров, которое стало основой для разработки методики экспертной оценки надёжности информации.
9. Результаты исследования подтверждены апробацией методики комплексной оценки экономического, социального и экологического ущерба от пожаров с учётом социально-экономического районирования на примере крупных пожаров, произошедших в городе Екатеринбурге. В ходе апробации стало очевидно, что разработанная методика продемонстрировала высокую степень достоверности результатов.
Таким образом, проведённое диссертационное исследование, посвящено решению актуальной прикладной проблемы, отличается научной новизной и имеет высокую теоретическую и практическую значимость.
В первой главе проанализированы теоретические основы социально-экономического районирования регионов и городских агломераций.
Проведен ретроспективный анализ этапов развития подходов социально-экономического районирования территорий. Проведенный автором анализ исследований в области социально-экономического районирования регионов и городских агломераций показал, что социально-экономическое районирование не использовалось исследователями с точки зрения оценки влияния природных и антропогенных стихийных бедствий (а именно пожаров) на территории и регионы государства.
Проведенные исследования теоретических основ оценки ущерба от пожаров, а также анализ статистических данных по ущербу от пожаров в Российской Федерации позволил сформулировать определение комплексного ущерба от пожаров и составить наиболее полную классификацию комплексного ущерба от пожаров. Предложенная классификация учитывает вопросы оценки экономического, социального и экологического ущерба от пожаров.
Во второй главе проанализировано 56 ведомственных методик, посвященных оценке различных видов ущерба, вследствие загрязнения окружающей среды, чрезвычайных ситуаций и пожаров. Проведённый автором анализ показал, что в изученных методиках не реализован комплексный подход, который учитывал бы все виды ущерба, методики не содержат социально-экономического районирования территорий.
Определены ключевые методические принципы, требуемые для проведения оценки ущерба, которые позволят отсеять наименее важные параметры и сконцентрироваться на факторах, которые в значительной степени влияют на проведение комплексной оценки ущерба от пожаров. Под методическими принципами применительно к оценке ущерба от пожаров следует понимать основные правила и положения, указывающие, как следует осуществлять комплексную оценку ущерба от пожаров. Изучена проблема полноты и достоверности информации, необходимой при проведении адекватной комплексной оценки ущерба от пожаров. Введён корректирующий коэффициент, отражающий степень неопределённости и надёжности информации.
Предложены методические рекомендации комплексной оценки ущерба от пожаров с учётом социально-экономического районирования городских агломераций.
В третьей главе проведено социально-экономическое районирование городских агломераций с целью комплексной оценки ущерба от пожаров на примере города Екатеринбурга. Разработаны принципы и методика социально - экономического районирования городских агломераций, изложен принцип составления карты социально-экономического районирования городских агломераций для исследования комплексного ущерба от пожаров. Результатом исследования явилась карта города Екатеринбурга, которая может использоваться при проведении комплексной оценки ущерба от пожаров. В рамках исследования разработана классификация территорий и объектов с точки зрения комплексной оценки ущерба от пожаров, исходя из последствий возможного пожара, с учётом экономического, социального и экологического ущерба от пожаров.
Предложен коэффициент нетипичности объектов и территорий, на которых произошёл пожар, с учётом важности экономического, социального и экологического ущерба от пожара. На основании вышеизложенного в работе предложена матрица пересечений объектов и территорий с последующим увеличением итогового ущерба.
Предложена методика комплексной оценки ущерба от пожаров с учётом социально-экономического районирования городских агломераций.
Разработана система превентивных противопожарных мероприятий в городских агломерациях на примере города Екатеринбурга, основанная на оценке комплексного ущерба от пожаров. Проведена апробация методики комплексной оценки экономического, социального и экологического ущерба от пожаров.
1. Авдотьин Л.Н., Лежава И.Г., Смоляр И.М. Градостроительное проектирование : Учеб. для вузов. М. : «Стройиздат». 1989. 436 с.
2. Агафонов Н.Т. Территориальная организация общества в России: проблемы и пути обновления // Теоретические проблемы региональной политики. - СПб.: Петрополис, 1993. - С. 5-41.
3. Азиатская часть России: новый этап освоения северных и восточных регионов страны. : [монография] / [В. В. Воробьева и др. ; отв. ред. В. В. Кулешов] ; Российская акад. наук, Сибирское отд-ние, Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва. - Новосибирск : ИЭОНП СО РАН, 2008. - 427 с.
4. Азрилиян А.Н. Большой экономический словарь / А.Н. Азрилиян. — М.: Институт новой экономики, 1997. - 864 с.
5. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь. М.: Мысль, 1983. 350 с.
6. Александров И. Г. Экономическое районирование России / И. Г. Александров ; Госплан. - Москва : 1921 - 15 с.
7. Анимица, Е. Г. Пространственно-временная парадигма в географии / Е. Г. Анимица, М. Д. Шарыгин // Географический вестник. - 2005. - № 1(2). - С. 11-14.
8. Анимица, Е. Г. Экономическое пространство России: проблемы и перспективы / Е. Г. Анимица, Н. М. Сурнина // Экономика региона. - 2006. - № 3. -С. 34-46.
9. Артоболевский C.C. Крупнейшие агломерации и региональная политика: от ограничения роста к стимулированию развития (европейский опыт). // Крупные города и вызовы глобализации / Под ред. В.А. Колосова и Д. Эккерта. - Смоленск, 2003. - С. 261-271.
10. Архипов А. М. Функциональная типология городов Центральной России// Вестник Академии. 2010. №2. С.47-51.
11. Атаев З.А. Т ерриториальная организация локальной энергетики ЦЭР России: Монография / З.А. Атаев ; Ряз. гос. ун-т им. С.А. Есенина. — М. ; Рязань : Изд-во МПСИ, 2006. — 344 е., 15 с. ил.
12. Бабурин В.Л. Двупространственная модель территориальной организации общества // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 5. Геогр. - 2011. - № 1. - С. 3¬8.
13. Бакланов П.Я. Дальневосточный регион России: проблемы и предпосылки устойчивого развития. - Владивосток: Дальнаука, 2001. - 144 с.
14. Балакина Г.Ф. Развитие экономики депрессивного региона в условиях смены парадигмы региональной политики // Региональная экономика: теория и практика. - 2008. - № 10 (67). - С. 55-63.
15. Балаш О. С. Моделирование темпов роста численности населения городов России: пространственный аспект// Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. 2013. № 6. С. 142-146.
16. Бандман М.К. Территориально-производственные комплексы : теория и практика предплановых исследований / Отв. ред. А. Г. Аганбегян. - Новосибирск : Наука. Сиб. отд-ние, 1980. - 254 с.
17. Безродный И.Ф. Экология пожаротушения - пока это только слова... - Пожарная безопасность. 2013. № 3. С. 92-97.
18. Безруков Л.А. Континентально-океаническая дихотомия в международном и региональном развитии. - Новосибирск: Акад. изд-во «ГЕО», 2008. - 369 с.
19. Блануца В.И. Проблемный подход к районированию: построение алгоритма и опыт реализации // География и природные ресурсы. 1989. №1. С. 145 - 152.
20. Блануца В. И. Социально-экономическое районирование в эпоху больших данных. М.: Инфра-М, 2017. 194 с.
21. Бобкова Т. Е. Значение функционального зонирования города // ЗНиСО. 2009. №6. С. 11-14.
22. Бочко В. С. Социально-экономическая емкость депрессивных территорий: особенности выявления и изучения / В. С. Бочко // Проблемы региональной экономики. - 2004. - № 3/4. - С. 20-32.
23. Бунге В. Теоретическая география / Пер. с англ. В. Я. Барласа [и др.] ; Предисл. Ю. Г. Саушкина ; Ред. В. М. Гохмана. - Москва : Прогресс, 1967. - 279 с.
24. Бутырин О.В., Тарасенко В.А., Удилов В.П. Ранжирование дистанций пути железнодорожных магистралей по показателям риска пожаров. // Материалы 11 Международной науч. - прак. конф. Иркутск : Восточно¬Сибирский институт МВД России. 2006.- С. 208 - 211.
25. Вакарев А.А. Методические подходы к определению экономического ущерба от ЧС. - Вестн. Волгогр. гос. ун-та. Сер. 3, Экон. Экол. 2011. № 1 (18). С. 54-60.
26. Вардомский Л.Б. Российское порубежье в условиях глобализации : [монография] / Л. Б. Вардомский ; Российская акад. наук, Ин-т экономики. - Москва : URSS : ЛИБРОКОМ, 2009 (М. : Ленанд). - 212 с.
27. Васильев В.В., Селин В.С. Методология комплексного природохозяйственного районирования северных территорий и российской Арктики. - Апатиты: Изд. Кольского научного центра РАН, 2013. - 260 с.
28. Вебер А. Теория размещения промышленности / Альфред Вебер ; Изложил и пер. Н. Морозов, под ред. и с предисл. Н. Баранского. - Ленинград ; Москва : Книга, 1926 - 223 с.
29. Вернадский И. В. Проспект политической экономии И. Вернадского, ординарного профессора политической экономии и статистики в Главном педагогическом институте. - Санкт-Петербург : Ред. "Экон. указателя", 1858. - 64 с.
30. Виноградский A.K. Дорожное районирование. - М. : Транспорт, 1989. - 91 с.
31. Витязева В.А. Проблемы комплексного освоения новых районов (на примере Европейского Северо-Востока СССР) // Актуальные вопросы советской географической науки. М.: Наука, 1972. С. 107-110.
32. Власова Н. Ю. Промышленные города в социально-экономическом пространстве региона / Н. Ю. Власова, Е. Б. Дворядкина // Вестник УрФУ. Серия: Экономика и управление. -2005. - № 6. - С. 84-94.
33. Волкова И.Н., Крылов П.М., Ханташкеева Т.В. Социально-экономическое развитие городских и сельских поселений Псковской области в пограничной ситуации // Взаимодействие городских и сельских местностей в региональном развитии. Сб. трудов XXII сессии экономико-географической секции МАРС. - М.: Ин-т географии РАН, 2005. С. 223-230.
34. Ганопольский М. Г. Устойчивое развитие региона: вопросы методологии // Налоги. Инвестиции. Капитал. — 2000. — №. 1. — С. 4—12.
35. Гапанович А. В. Рекреационное зонирование территории Калининградской области // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Серия: Естественные и медицинские науки. — 2014. — №1. — С. 148-158.
36. География городских и сельских поселений [Текст] : [Сборник статей] / [Отв. ред. Н. Н. Баранский и В. Г. Давидович]. - Москва : Географгиз, 1959. - 270 с.
37. География городов [Текст] : [Сборник статей] / [Отв. ред. С. А. Ковалев, И. М. Маергойз]. - Москва : Географгиз, 1956. - 271 с.
38. Герасимов A.A. Сон Э.Г. Гурков A.C. Экономическая оценка народнохозяйственных потерь от пожаров. - В кн.: Методологические проблемы обеспечения пожарной безопасности. - М.: ВНИИПО, 1991. - С. 208-212.
39. Глазычев В. Л. Россия: принципы пространственного развития //
Сайт Вячеслава Леонидовича Глазычева, 2004. URL:
http : //www. glazychev.ru/projects/2004_Pro stRazv/2004_DocladPro stRazv.htm.
40. Гончарова С.Н., Гуденица О.В. Проблемы исследования межрегиональной конкурентоспособности // Научно-практический журнал «Вестник Северо-Кавказского гуманитарного института», 2016. С. 53-57.
41. ГОСТ Р 22.0.11-99 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Предупреждение природных чрезвычайных ситуаций. Термины и определения.
42. ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Пожарная безопасность. Общие требования.
43. Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2016 году» / МЧС России. М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2017, 360 с.
44. Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2017 году» / - М.: МЧС России. ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2018, 376 с.
45. Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2018 году» / М.: МЧС России. ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2019, 344 с.
46. Г ражданская защита. Понятийно-терминологический словарь. — М.: Издательство «Флайст», Информационно-издательский центр «Геополитика». Под общей редакцией Ю. Л. Воробьева. 2001. - 240 с.
47. Гранберг А.Г. Оптимизация территориальных пропорций народного хозяйства [Текст]. - Москва : Экономика, 1973. - 248 с.
48. Гуня А. Н. Развитие сельской местности периферийного региона (на примере деревни Дубровка Брянской области) // Российские регионы и центр: взаимодействие в экономическом пространстве / Под ред. Т. А. Корнилова. — Т. 17 из Материалы сессий Экономико-географической секции МАРС. — М.: ИГ РАН, 2000. — С. 222-230.
49. Дедю И.И. Экологический энциклопедический словарь. - Кишинев: Гл.ред. Молдавской советской энциклопедии, 1989. - 406 с.
50. Дергачев В.А. Исторические циклы хозяйственного освоения территории // Вестник МГУ. 1976. № 2. Сер. Географ. Вып. 5. С. 82-86.
51. Дмитриева Т.Е. Развитие сырьевого региона: факторы и проблемы реализации ресурсно-трансформационной концепции// Новые факторы регионального развития: Сб. статей/ Под ред. д-ра геогр. н. Ю.Г. Липеца. М.: ИГ РАН, 1999. С. 133-140.
52. Дмитриева Т.Е. Территориальная организация северного региона: масштабы периферии// Север: проблемы периферийных территорий / Отв. ред.
B. Н. Лаженцева. - Сыктывкар, 2007. - С. 57-87.
53. Дубровская С.А. Экологическое зонирование территории города Оренбурга // Известия Самарского научного центра РАН. - 2014. - № 5. -Т.16. -
C. 22-25.
54. Единая межведомственная методика оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и террористического характера, а также классификации и учета чрезвычайных ситуаций. — Москва, 2004. - 158 с.
55. Залесов С.В. Лесная пирология : учеб. пособие. Екатеринбург : Урал. гос. лесотехн. акад., 1998. - 296 с.
56. Замятина Н.Ю. Когнитивно-географическое положение региона как фактор регионального развития: методологические аспекты // Новые факторы регионального развития / Сб. статей под ред. Ю.Г. Липеца. М.: ИГ РАН, 1999. - С. 86—96.
57. Замятина Н. Ю., Пилясов А. Н. Новая теория освоения (пространства) Арктики и Севера: полимасштабный междисциплинарный синтез // АиС. 2018. №31. С. 5-27.
58. Земцов С. П., Бабурин В. Л. Оценка потенциала экономико-географического положения регионов России. Экономика региона. — 2016. — Т. 12, Вып. 1. — С. 117-138.
59. Зубаревич Н. В. Российские города как центры роста // Российское экспертное обозрение. — 2006. — № 2. — С. 19-23.
60. Ибрагимова Р.С. Интернационализация и её роль в переходе региона к постиндустриальному развитию // Унаследованные социально-экономические структуры и переход к постиндустриальному обществу: Сб. трудов XXIV сессии экономико-географической секции МАРС. - М.: Ин-т географии РАН, 2007. С. 253-259.
61. Иволга А.Г., Чаплицкая А.А. Обоснование подхода к понятию устойчивого развития экономики региона // Биоресурсы и природопользование. - 2014. Т. 6. № 1-2. С. 151-154.
62. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах / Сокр. пер. с англ. В. М. Гохмана [и др.] ; Вступ. статья и ред. А. Е. Пробста. - Москва : Прогресс, 1966. - 659 с.
63. Избранные труды / Ю. Г. Саушкин; [Редкол: Агирречу А. А. и др.]. - Смоленск, 2001. - 414 с.
64. Изолированное государство [Текст] / И.-Г.Тюнен ; пер. Е. А. Торнеус ; под ред. и с предисл. проф. А. А. Рыбникова. - Москва : Экономическая жизнь, 1926. - XII, 326 с.
65. Исаева Л. К. Состояние нормативной базы по расчёту эколого-экономического ущерба от пожаров и аварий // Пожары и чрезвычайные ситуации: предотвращение, ликвидация. 2014. № 1. С. 44-50.
66. Исаева Л. К. Экологические аспекты пожаров в России // Пожарная безопасность. 2013. № 3. С. 81-92.
67. Исаева Л.К. Основы экологической безопасности при техногенных катастрофах: учебное пособие. М.: Академия ГПС МЧС России, 2003. 156 с.
68. Исаева Л.К., Сулименко Л.К., Власов А.Г. Опасность загрязнения окружающей среды г. Калининграда при пожарах в жилом секторе // Экологическая безопасность регионов России и риск техногенных аварий и катастроф: сб. материалов Всероссийского постоянно действующего науч. -техн. семинара. Пермь, 2002. С. 52-54.
69. Исаева Л.К. Пожары и окружающая среда. Пермь, 2001. 222 с.
70. Калашникова Т.М. Экономико-географическое районирование. Учебное пособие. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1999. - 56 с.
71. Катровский А.П. Территориальная дифференциация высшего образования России как фактор регионального развития //Проблема регионального развития. Модели и эксперименты. М. ИГРАН, 1998, с. 60-66.
72. Книпович Б. Н. Сельско-хозяйственное районирование : / Б. Н. Книпович. - Москва : Новая деревня, 1925. - VIII, 192 с.
73. Колодкин В.М. Ранжирование территорий по уровню пожарной защищенности зданий общеобразовательных учреждений. Безопасность в техносфере: сб.ст / под .ред. В. М. Колодкина. Ижевск : Изд-во «Удмуртский университет». 2011. С. 18-28.
74. Коломак Е. А. Городская система современной России. Новосибирск: Издательство ИЭОНП СО РАН, 2018. - 144 с.
75. Колосовский Н. Н. Теория экономического районирования / Н. Н. Колосовский. - М.: Мысль, 1969. - 335 с.
76. Комар И.В. Рациональное использование природных ресурсов и ресурсные циклы. М.: Наука, - 1975. 212 с.
77. Комарова Т.М. Экономико-географические факторы в экономике Дальнего Востока //Доклады региональной научно-практической конференции «Дальний Восток: территория, природа, люди. Биробиджан, 1997,- С.27-29.
78. Концептуальные подходы к разработке стратегии развития монопрофильного города [Текст] / [Е. Г. Анимица (рук.) и др. ; науч. редакторы : А. И. Татаркин, М. В. Фёдоров] ; Ин-т экономики Уральского отд-ния РАН, Уральский гос. экономический ун-т. - Екатеринбург : Изд-во УрГЭУ, 2010. - 80 с.
79. Костров А.В., Онищенко Ю.А. Номенклатура технического оснащения спасательных формирований: методика ранжирования технических объектов (обоснование обобщенных критериев) // Технологии гражданской безопасности. Москва : ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ). 2019. Том 16. Вып. 1 (59). С. 48-52.
80. Кржижановский Г. М. Десять лет хозяйственного строительства СССР, 1917-1927 / Г. М. Кржижановский. - Москва : Плановое хозяйство ; Госплан СССР, 1927. - 132 с.
81. Курнышева И.Р. Конкурентная политика в системе стратегического планирования // Современная конкуренция / 2020. Том 14. № 3(79). С. 28-40.
82. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. — М.: Велби, 2006. — 672 с. — 18ВИ 5-482-00718-9. — С. 301—302.
83. Лаврикова Ю. Г., Акбердина В. В., Суворова А. В. Согласование приоритетов научно-технологического и пространственного развития индустриальных регионов // Экономика региона. — 2019. — Т. 15, вып. 4. — С. 1022-1035
84. Лаженцев В.Н. Методологические подходы к стратегическому планированию устойчивого развития территориальных хозяйственных систем // Известия Коми научного центра УрО РАН. Вып. 1 (13). - Сыктывкар, 2013. С. 107-113.
85. Лаппо Г.М. Городские агломерации СССР-России: особенности динамики в XX веке // Удобное пространство для города. Российское экспертное обозрение № 4-5 2007 Спб. С. 1-3.
86. Лаппо Г. М. Развитие городских агломераций в СССР - Москва : Наука, 1978. - 152 с.
87. Лейзерович Е.Е. Экономические микрорайоны России (сетка и типология). - М.: Трилобит, 2004. -128 с.
88. Лексин В. Н., Порфирьев Б. Н. Специфика трансформации пространственной системы и стратегии переосвоения российской Арктики в условиях изменений климата // Экономика региона. — 2017. — Т. 13, вып. 3. — С. 641-657
89. Леш А. Географическое размещение хозяйства [Текст] / Пер. с англ. Л. А. Азенштадта [и др.] ; Вступ. статья и ред. Я. Г. Фейгина. - Москва : Изд-во иностр. лит., 1959. - 455 с.
90. Логинова Н. Н. Демографическая ситуация как фактор и условие территориального развития (на примере регионов Приволжского ФО) // Разнообразие как фактор и условие территориального развития : сб. статей : в 2 ч. Ч. II, гл. 4-6. М., 2014. С. 108-126.
91. Локтев А. В., Меньщикова В. И. Устойчивое развитие экономики региона: основные условия и механизм обеспечения // Социально¬экономические явления и процессы. — 2012. № 10 (44). С. 115-122.
92. Лола А.М. Основы градоведения и теории города : [в рос. интерпретации : монография] / А. М. Лола. - М. : КомКнига : URSS, 2005 (ООО ЛЕНАНД). - 324 с.
93. Маергоиз И.М. Методика мелкомасштабных экономико-географических исследований / И. М. Маергойз. - М. : Изд-во МГУ, 1981. - 137 с.
94. Малов В. Ю. Специфика ТПК как звена народного хозяйства при оценке вариантов размещения - Новосибирск : Б. и., 1984. - 16 с.
95. Манаева И. В., Канищева А. В., Ткачева А. С. Анализ теоретических представлений пространственного развития территорий // Муниципалитет: экономика и управление. 2019. №4 (29). С. 48-56.
96. Мартынов В. Л., Сазонова И. Е. Региональное развитие Северо- Запада: особенности и проблемы // Унаследованные социально-экономические структуры и переход к постиндустриальному обществу. Сборник научных трудов. М.: Институт географии РАН, 2007. С. 130-149.
97. Мерзлякова И.В. Социальное благополучие населения региона / И.В. Мерзлякова ; Забайкал. гос. гум.-пед. ун-т. - Чита, 2009. - 204 с.
98. Методические рекомендации «Определение экономических потерь от пожаров». - М.: ВНИИПО, 1990. - 39 с.
99. Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах РД 03-496-02 // Нормативные документы межотраслевого применения по вопросам промышленной безопасности и охраны недр. - Вып. 19. - М.: ГУП Научно-технический центр по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России, 2002. - С. 51-76.
100. Методика оценки вероятностного ущерба от вредного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий». - М.: ФГУП «ВИЭМС», 2005. 154 с.
101. Методика определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения РД 03¬626-03: Приказ МЧС РФ № 482 от 15.08.03 - М., 2003. - 36 с.
102. Микеев А.К. Пожар. Социальные, экономические, экологические проблемы. - М.: Пожнаука, 1994. - 386 с., ил.
103. Микеев А.К. Экономические и социальные аспекты пожаров. - В кН.: Итоги науки и техники. Серия пожарная охрана. - М.: ВНИИПО, 1987. - Т.7.-С. 3-41.
104. Минакир П. А. Российское экономическое пространство. Стратегические тупики // Экономика региона. — 2019. — Т. 15, вып. 4. — С. 967-980.
105. Минц А.А., Хореев Б.С. Некоторые вопросы экономико-географической типологии городов // Первое научно-межведомственное совещание по географии населения городов. М., 1961. 115 с.
106. Минц А.А. Содержание и методы экономической оценки естественных ресурсов // Вопросы географии. 1968. Сб. 78. С. 16-39.
107. Моисеев Н.Н. Коэволюция природы и общества // Экология и жизнь. 1997. № 2, 3. С. 4-7.
108. Монокин В.Н. Методика лесопожарного районирования на основе комплексного показателя гори-мости (на примере Тюменской области): автореф. дис. ... канд. с.-х. наук. - Красноярск, 1968. - 35 с.
109. Морковкин Д. Е. Социально-экономические аспекты устойчивого развития экономики территорий // Вестник Московского университета имени С.Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. 2014. №1 (7). С. 4-11.
110. Москвичев В.В., Тридворнов А.В. Зонирование территории Красноярского края по степени природного, техногенного и комплексного рисков чрезвычайных ситуаций // Сибирский журнал науки и технологий. 2008. №2 (19). С. 29 - 33.
111. Некрасов Н. Н. Проблемы сибирского комплекса [Текст]. -
Новосибирск : Зап.-Сиб. кн. изд-во, 1973. - 224 с.
112. Нефедова Т. Г., Трейвиш А. И. Теория дифференциальной урбанизации и иерархия городов в России на рубеже XXi века // Проблемы урбанизации на рубеже веков. — Ойкумена Смоленск, 2002. — С. 71-87.
113. Никитин Л.Л. К вопросу о навигационных тарифах на хлебные грузы / Л. Никитин. - Санкт-Петербург : тип. Усманова, 1912. - [4], 202 с.
114. Носонов А.М. Проблемы агроресурсного районирования / А.М. Носонов, С.П. Евдокимов // Региональные исследования. - 2007. - № 3. - С. 12¬19.
115. Обедков А.П. Большие города как специфическая особенность формирования городского расселения Российского Севера // Города в условиях трансформации социально-экономической структуры общества. Материалы конференции. - Смоленск: Изд-во «Универсум», 2003. - С. 138-145.
116. Опарин И. Д. Ранжирование городских территорий как инструмент оценки комплексного ущерба от пожаров / Опарин И.Д., Яшин А.А., Филиппов
А.В. // Экономика и предпринимательство. - 2018. - вып. 1. С. 238-245.
117. Опарин И. Д., Яшин А. А. Ранжирование урбанизированных территорий при оценке комплексного ущерба от пожаров // Экономика региона. 2020. Т.16, вып. 4. С. 1239-1253.https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2020-4-16.
118. Опарин И.Д. Роль комплексной оценки ущерба от пожаров при определении конкурентоспособности территории / Опарин И.Д., Яшин А.А., Филиппов А.В. // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. - 2018. - вып. 3. С. 58-62.
119. Осипов В.И. Оценка и прогнозирование рисков природных
катастроф на территории России: доклад на заседании президиума РАН 17 февраля 2004 г. [Электронный ресурс]. URL:
http://geoenv.ru/index.php/ru/achievements/93-geoenv/nauchnaya-deyatelnost/105(дата обращения: 07.02.2018).
120. Отчёт о свалках твёрдых бытовых отходов. Информационное
сообщение. Журнал «Разведка и охрана недр». [Электронный ресурс]. URL: http: //rion-j ournal .com/2013/02/12/otchet-o-svalkah-tbo/ (дата обращения:
07.02.2018).
121. Пахомова И.А. Классификация ущерба от пожаров в системе оценки потерь национальной экономики - Известия Гомельского государственного университета имени Ф. Скорины, № 5 (92), 2015. С. 174-179.
122. Переход к устойчивому развитию, глобальный, региональный и локальный уровни. Зарубежный опыт и проблемы России. - М.: Изд-во КМК, 2002. - 444 с.
123. Пилясов А. Н., Хомич Ю. В. Периферийная региональная инновационная система: факторы и направления становления и развития // Российская глубинка - модели и методы изучения. — Эслан Москва, 2012. — С. 22-40.
124. Пилясов А.Н. И последние станут первыми: Северная периферия на пути к экономике знания. - М.: Кн. дом «Либроком», 2009. - 544 с.
125. Пилясов А. Н. Факторы разнообразия в экономическом развитии городов: экстерналии Джекобс, пример Ханты-Мансийска и обобщение европейских исследований // Разнообразие как фактор и условие территориального развития. — Т. 30. — Эслан Москва, 2013. — С. 60-75.
126. Пивоваров Ю. Л. Урбанизация в современном мире : (Особенности пространств. развития) / Ю. Л. Пивоваров. - М. : Знание, 1982. - 48 с.
127. Плисецкий Е.Л. Региональная экономика : учебник для
академического бакалавриата / Е.Л.Плисецкий [и др.] ; под ред. Е.Л. Плисецкого,
В.Г. Глушковой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2019. - 459 с.
128. Победин А. А. Проблемы развития екатеринбургской городской агломерации // Муниципалитет. Экономика и управление. — 2012. — № 2. — С. 48-56.
129. Погребняк Р.Г. Ресурсосбережение в стратегии устойчивого развития России // Микроэкономика. 2008. Т.8. С. 5-14.
130. Пожары и пожарная безопасность в 2014 году: Статистический сборник. Под общей редакцией А.В. Матюшина. - М.: ВНИИПО, 2015, - 124 с.: ил. 40.
131. Пожары и пожарная безопасность в 2015 году: Статистический сборник. Под общей редакцией А.В. Матюшина. - М.: ВНИИПО, 2016, - 124 с.: ил. 40.
132. Пожары и пожарная безопасность в 2016 году: Статистический сборник. Под общей редакцией Д.М. Гордиенко. - М.: ВНИИПО, 2017, - 124 с.: ил. 40.
133. Пожары и пожарная безопасность в 2017 году: Статистический сборник. Под общей редакцией Д.М. Гордиенко. - М.: ВНИИПО, 2018, - 125 с.: ил. 42.
134. Пожары и пожарная безопасность в 2018 году: Статистический сборник. Под общей редакцией Д.М. Гордиенко. - М.: ВНИИПО, 2019, - 125 с.: ил. 42.
135. Поисеев И.И. Устойчивое развитие Севера. - Новосибирск: Наука, 1999. - 280 с.
136. Попков В.А. Использование земель региона, как объективный процесс самоорганизации и развития // Регионализм и централизм в территориальной организации общества и региональном развитии. М.: МАРС, 2001. С. 196-209.
137. Попов А. И.. Экономическая теория: Учебник для вузов. 4-е изд. — СПб.: Питер,2006. — 544 с.. 2006.
138. Посников А.С. Начала поземельного кредита / [Соч.] А.С. Посникова. - Москва : тип. "Рус. вед.", 1871. - [2], 52 с.
139. Приваловская Г.А., Рунова Т.Г. Региональный подход к решению экологических проблем // Изв. РАН. Сер. геогр. - 1994. - № 5. - С. 79-87.
140. Приказ МЧС России от 24.12.2018 № 625 «О формировании
электронных баз данных учета пожаров и их последствий».