Актуальность темы исследования. Формирование действенных инструментов минимизации техногенной нагрузки промышленной сферы на окружающую среду становится объективной необходимостью в системе современных социо-эколого-экономических отношений, когда в процессе производственно-хозяйственной деятельности постоянно возникают
противоречия между экономическими интересами промышленных предприятий и состоянием экосистем. На современном этапе развития одной из основных составляющих обеспечения экономической эффективности деятельности промышленных предприятий в долгосрочной перспективе становится экологическая составляющая, определяемая, в том числе, уровнем организации процессов управления использованием и размещением отходов производства. Это продиктовано разными причинами, которые приводят в основном к росту экологических затрат, связанных с природопользованием в процессе производства и отходообразованием промышленных предприятий. При этом становится очевидной недостаточная эколого-экономическая эффективность и несостоятельность предпринимаемых в настоящее время природоохранных мероприятий в сфере управления отходами производства. Большие площади земель бесполезно заняты под огромными запасами накопленных минеральных отходов производства 4-го и 5-го классов опасности, обладающих ценными потребительскими свойствами и пригодных для использования. В то же время проблема использования данной категории отходов остается трудноразрешимой в настоящий момент и в ближайшем будущем в основном по причине низкой заинтересованности промышленных предприятий во внедрении технологий переработки отходов и недостаточного финансирования научно-исследовательских работ по обозначенной тематике. В данном контексте необходимо отметить, что основные противоречия в процессах производственной деятельности и отходообразования промышленных предприятий могут быть успешно разрешены или достаточно сглажены в случае выявления возможности и целесообразности взаимосвязи и взаимозависимости отходообразования и инновационной деятельности. Одним из подходов к решению данного вопроса должна быть интеграция природопользования и деятельности по привлечению научных разработок в управлении образованием, использованием и размещением отходов производства. Это позволит перевести отходообразование из затратной сферы в прибыльную и параллельно снизить все возрастающее негативное воздействие производства на окружающую среду, обеспечив тем самым поддержание экологической устойчивости системы «природа-производство».
В связи с изложенным наибольшую актуальность приобретают проблемы научного обоснования процессов управления использованием и размещением отходов производства, приоритетной целью которых является создание реальных возможностей рационального природопользования и усиления заинтересованности промышленных предприятий в осуществлении экологически значимых мероприятий.
Степень разработанности проблемы. Отмеченной проблематике посвящены теоретические, методологические и практические разработки ряда отечественных и зарубежных экономистов-экологов. Основу исследования составили труды ученых и специалистов в следующих направлениях: экономика и управление природопользованием (Т.А. Акимова, И.М. Потравный, А.А. Голуб, Д.С. Львов, Н.В. Пахомова, К.К. Рихтер, А.И. Татаркин, Т.С. Хачатуров и др.); теория рационального природопользования и защиты окружающей среды (И.С. Белик, А.Д. Выварец, И.М. Голова, В.И. Данилов - Данильян, Л.В. Дистергефт, М.Н. Игнатьева, В.Н. Лавров, Е.Р. Магарил, В.В. Седов, Я.Я. Яндыганов и др.); теоретические и прикладные вопросы экологического менеджмента (В.Г. Раскин, В.Д. Фёдоров, С.В. Фомин); проблематика инноваций современного периода (Л.И. Абалкин, И.В. Афонин, П.Н. Завлин, С.Д. Ильенкова, О.М. Хотяшева и др.); проблемы комплексного управления отходами на предприятии (Б.Б. Бобович, В.В. Девяткин, А.Д. Выварец, А.А. Козицын, Ю.С. Кудинов, Д.Х. и Д.Л. Медоуз, К.В. Папенов, Я.Я. Яндыганов и др.).
Тем не менее состояние и степень изученности означенных проблем не исключает необходимости разработки теоретических и методических вопросов, обеспечивающих реализацию системного подхода к управлению отходами производства на основе привлечения научных разработок в рамках функционирования и развития системы «природа-производство».
Актуальность и объективность, сложный характер проблематики обусловили выбор темы диссертационного исследования.
Основная идея работы состоит в научно-методическом обеспечении процессов ориентированного инновационно управления использованием и размещением отходов производства, способствующих снижению (предотвращению) негативного воздействия на окружающую среду.
Цель работы - разработка теоретических и методических положений, развивающих существующие подходы к управлению отходами производства промышленных предприятий на основе обеспечения и поддержания экологической устойчивости системы «природа-производство».
Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:
- изучить последовательность процессов образования отходов
производства, их типы и виды;
- провести анализ источников образования и объемов отходов производства промышленных предприятий Свердловской области, доказать целесообразность инновационного подхода в решении экологических проблем;
- исследовать закономерности развития элементов системы «природа - производство»;
- предложить научно-методические подходы к организации процессов управления использованием и размещением отходов производства, обеспечивающих экологически устойчивое равновесие системы «природа- производство»;
- разработать методику определения объема отходов и платы за их размещение с учетом экологической устойчивости системы «природа- производство»;
- апробировать предложенные подходы и методики на промышленном предприятии.
Объект исследования - промышленные предприятия, деятельность которых связана с образованием и размещением твердых промышленных отходов 4-го и 5-го классов опасности.
Предмет исследования - процессы управления отходами производства.
Теоретической и методологической основой диссертации являются труды российских и зарубежных авторов, посвященные проблемам эколого-экономической эффективности природопользования, переработки отходов производства, оценки экономического ущерба от загрязнения окружающей среды, экологическому менеджменту. В работе использованы законодательные и нормативные акты государственной власти РФ, регулирующие процессы природопользования и отходообразования.
Информационную базу составляют статистические данные Федеральной службы государственной статистики, публикации в периодической печати, материалы технической отчетности предприятий цветной металлургии, а также расчетные данные, полученные в результате исследования. Диссертационное исследование базируется на общенаучной методологии. В ходе исследования применялись экономико-статистические, аналитические методы, методы сравнительного анализа, экономико-математического моделирования.
Основные научные и практические результаты, полученные лично автором:
- дополнены классификационные признаки отходов производства, что позволило обосновать значимость инновационного подхода в управлении отходами производства;
- на базе проведенных аналитических исследований источников образования отходов определены основные стратегические направления решения экологических проблем промышленных предприятий с учетом взаимозависимости процессов отходообразования и привлечения научных разработок;
- предложена модель развития системы «природа - производство», включающая элемент «наука» в качестве отдельной подсистемы, что обеспечивает развитие системы на основе НИР;
- выработан методический подход управления отходообразованием на основе интеграции экологической и инновационной стратегий, предложены показатели оценки эффективности управления отходами и порядок их расчета;
- разработана методика определения объема отходов и платы за их размещение с учетом экологической устойчивости системы «природа- производство», предложен алгоритм управления отходами производства;
- апробированы предложенные подходы и методики в условиях промышленного предприятия.
Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:
1. Разработан методический подход к организации процесса управления отходами производства, основанный на интеграции экологической и инновационной стратегий предприятия с учетом их взаимозависимости и взаимообусловленности на каждом этапе ресурсного цикла, что задает новый вектор в управлении отходами производства и повышает эколого-экономическую обоснованность решений, принимаемых при выборе и внедрении новых технологий, ориентированных на минимизацию (предотвращение) образования и размещения отходов производства в окружающей среде (п. 7.5 Паспорта специальностей ВАК РФ).
2. Предложена модель управления размещением отходов производства, базирующаяся на гармонизации экономических интересов хозяйствующих субъектов и экологической устойчивости экосистем, позволяющая определять норматив на размещение отходов в увязке со стационарным состоянием системы «природа-производство» и учитывать экологический фактор при определении направлений НИР и внедрения их результатов в основную производственную и природоохранную деятельность предприятия в целях повышения эффективности управления его развитием как социо - эколого - экономической системы (п. 7.15 Паспорта специальностей ВАК РФ).
3. Предложен авторский подход к совершенствованию размера платы за размещение отходов, в основу которого заложен принцип дифференциации ставок платежа за размещение, превышающее установленные нормативы, что обусловит развитие процесса стимулирования разработки и внедрения технологий рециклинга отходов на промышленных предприятиях в целях сокращения площади отторгаемых земель (п. 7.25 Паспорта специальностей ВАК РФ).
4. Разработан алгоритм управления отходами производства на основе критериальной оценки взаимообусловленности показателей функционирования системы управления отходами и параметров экологической устойчивости системы «природа-производство», учитывающий превентивное воздействие инновационной подсистемы на процессы образования и размещения отходов, в целях повышения обоснованности принимаемых управленческих решений в основной производственной и природоохранной деятельности (п. 7.5 Паспорта специальностей ВАК РФ).
Практическая значимость работы состоит в возможности использования аналитического материала и выводов для решения вопросов экологизации промышленных предприятий на основе интеграции природопользования и инновационной деятельности в управлении использованием и размещением отходов производства в рамках экологической устойчивости системы «природа- производство».
В целях повышения эффективности управления отходами производства на промышленных предприятиях разработанный алгоритм управления отходами производства использован в ОАО «Богословский кирпичный завод», методический подход к организации процесса управления отходами производства - в ООО «Палитра» (подтверждается актами об использовании результатов исследования). Получен патент РФ на способ получения черного железоокисного пигмента № 2346018 от 10.02.09 (в соавторстве).
Реализация и апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и результаты диссертации докладывались и обсуждались на различных научно-практических конференциях, конгрессах в т.ч. международных (Екатеринбург, 2006, 2010; Москва, 2007); всероссийских (Екатеринбург, Курган, 2009 - 2010); региональных (Краснотурьинск, 2006).
Публикации. По материалам диссертации опубликованы 11 работ общим объемом 5,2 п.л. (авторских - 2,45 п.л.), в том числе 2 статьи в изданиях, рекомендуемых ВАК Минобрнауки РФ.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Основное содержание работы изложено на 157 страницах основного текста, включая 18 рисунков, 21 таблицу и 8 приложений. Список использованной литературы включает 164 наименования.
Во Введении обосновывается актуальность темы, определены цели и задачи, предмет и объект исследования, раскрыта научная новизна и предмет защиты, практическая значимость результатов.
В первой главе - «Управление отходообразованием: теория и практика» - раскрывается системный подход к управлению отходами производства на промышленном предприятии; предложены новые классификационные признаки отходов производства как объекта инновационной деятельности; выявлены основные противоречия в законодательстве, затрудняющие эффективное управление отходами.
Во второй главе - «Анализ современного состояния управления образованием и размещением отходов производства промышленных предприятий» - проведен анализ источников образования, объемов переработки и размещения отходов производства промышленных предприятий Свердловской области; определены основные стратегические направления решения экологических проблем промышленных предприятий с учетом взаимосвязи и взаимозависимости отходообразования и инновационной деятельности; выявлены основные направления развития элементов системы «природа-производство», предложена модель развития системы.
В третьей главе - «Научно-методические основы управления образованием, использованием и размещением отходов производства промышленных предприятий» - разработаны основы формирования системы управления отходами производства с учетом деятельности научной подсистемы; разработана методика определения объема размещения отходов на основе расчета норматива размещения отходов и платы за размещение отходов и предложен алгоритм управления отходами производства, ориентированные на обеспечение экологической устойчивости системы «природа-производство».
В Заключении обобщаются основные выводы и предложения, полученные в ходе реализации поставленных цели и задач диссертационного исследования.
1. Обоснована взаимосвязь и взаимозависимость отходообразования и привлечения научных разработок в деятельности предприятий:
- определены направления решения выявленных экологических проблем промышленных предприятий в сфере обращения с отходами производства, которые носят в основном инновационный характер;
- предложены дополнительные классификационные признаки отходов производства (участие в круговоротах веществ в природе и объект инновационной деятельности);
- предложена модель развития системы «природа - производство», основанная на выделении элемента «наука» в качестве самостоятельной подсистемы, позволяющая сгладить противоречия в процессе основной и природоохранной деятельности;
- сформулированы основные стратегические направления действий по защите окружающей среды, в совокупности позволяющие реализовать управление образованием и размещением отходов на основе привлечения НИР.
2. Предложенный методический подход к организации процессов управления отходами производства базируется на взаимосвязи инновационной и экологической стратегий, включает схему управления отходами производства и комплекс показателей для оценки эффективности управленческих воздействий.
3. Предложенная методика управления отходами производства придает общепринятому подходу динамическую интерпретацию и ориентирована на поддержание экологической устойчивости системы «природа-производство». Авторский подход к определению объема размещения отходов базируется на расчете норматива на размещение с учетом экологической обстановки на данной территории. Порядок определения платы за размещение отходов дополнен использованием корректирующего коэффициента размещения, обеспечивающего гибкость данного инструмента экономического регулирования и стимулирования рационального природопользования.
4. Опытным путем получены несколько вариантов развития системы «природа-производство», учитывающих различные направления деятельности научной подсистемы в условиях Филиала «БАЗ СУАЛ ОАО «СУАЛ».
1. Эколого-экономические аспекты сырьевых инноваций (в производстве кирпича) / Г.В. Исмагилова, Т.П. Кузнецова, Н.Р. Кельчевская, Е.А. Никоненко, М.П. Колесникова // Строительные материалы. - 2007. - № 8(9). - 0,4 п.л., в т.ч. автора - 0,2 п.л.
2. Исмагилова, Г.В. Новый взгляд на управление техногенными отходами / Г.В. Исмагилова, Н.Р. Кельчевская // Вестник УГТУ - УПИ. Серия: Экономика и управление. - 2008. - №1(90). - 0,6 п.л., в т.ч. автора - 0,4 п.л.
Научные и печатные труды в прочих изданиях
3. Исмагилова, Г.В. Инновационный подход к решению экологических проблем предприятий алюминиевой промышленности / Г.В. Исмагилова, Е.А. Никоненко, М.П. Колесникова //Энергоанализ и энергоэффективность. - 2004. - № 1(2). - 0,3 п.л., в т.ч. автора - 0,15 п.л.
4. Переработка техногенных отходов - один из путей повышения конкурентоспособности кирпичной продукции / Г.В. Исмагилова, Е.А. Ни-коненко, М.П. Колесникова, Т.П. Кочнева, Н.Р. Кельчевская // Научные основы и практика переработки руд и техногенного сырья: материалы международной научно-технической конференции. - Екатеринбург: АМБ, 2006. - 0,25 п.л., в т.ч. автора - 0,1 п.л.
5. Переработка техногенных отходов - резерв инновационного развития предприятия / Г.В. Исмагилова, Е.А. Никоненко, М.П. Колесникова, Н.Р. Кель-чевская. Деп. в ВИНИТИ 18.12.06, № 1566-В2006. - 1,75 п.л., в т.ч. автора - 0,75 п.л.
6. Экологические аспекты хранения содосульфатных смесей на открытых площадках / Ю.А. Пыкин, С.В. Анахов, А.Г. Тетюков, Г.В. Ис¬магилова, С.Н. Фролкова // ВэйстТек - 2007: сб. тр. Пятого международного конгресса по управлению отходами и природоохранным технологиям. - М.: ЗАО «Фирма СИБИКО Интернэшнл», 2007. - 0,6 п.л., в т.ч. автора - 0,15 п.л.
7. Исмагилова, Г.В. Прогнозирование отходов производства при внедрении ресурсосберегающих технологий / Г.В. Исмагилова, С.П. Колесни¬ков // Энерго- и ресурсосбережение. Нетрадиционные и возобновляемые источники энергии: сб. тр. Всероссийской научно-практической конференции. - Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2009. - 0,2 п.л., в т.ч. автора - 0,1 п.л.
8. Исмагилова, Г.В. Оценка экономической эффективности экотехнологии по переработке техногенных образований / Г.В. Исмагилова, Е.А. Никоненко, М.П. Колесникова // Исследования в области переработки и утилизации техногенных образований и отходов: материалы Всероссийской конференции. - Екатеринбург: УрО РАН, 2009. - 0,3 п.л., в т.ч. автора - 0,1 п.л.
9. Исмагилова, Г.В. Концептуальные основы формирования системы управления отходами производства / Г.В. Исмагилова // Система управления экологической безопасностью: сб. тр. Четвертой заочной международной научно-практической конференции. - Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2010. Т. 1. - 0,3 п.л.
10. Исмагилова, Г.В. Прогнозирование отходов производства, размещаемых в окружающей среде / Г.В. Исмагилова, С.П. Колесников, Н.Р. Кельчевская // Новые химические технологии: производство и применение: сб. ст. XII Всероссийской научно-технической конференции. - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2010. - 0,3 п.л., в т.ч. автора - 0,1 п.л.
11. Исмагилова, Г.В. Экономика природопользования: модель «хищник-
жертва» / Г.В. Исмагилова, С.П. Колесников//Модернизация России: власть, общество, экономика: сб. тр. Всероссийской научно-практической конференции. - Курган: Дамми, 2010. - 0,2 п.л., в т.ч. автора - 0,1 п.л.
12. Пат. 2346018 Российская Федерация. МПК С09С1/24. Способ получения черного железоокисного пигмента / Исмагилова Г.В. [и др.]. - № 2007117268/15; заявл. 08.05.07; опубл. 10.02.09, Бюл. № 4.