Актуальность темы исследования. Устойчивое экономическое развитие при увеличении нагрузки на окружающую среду возможно только при использовании мер, направленных на защиту окружающей среды путем внедрения ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий, модернизации производства, увеличения доли использования вторичных ресурсов, утилизации отходов и др. Все эти мероприятия невозможны без осуществления инвестиционной деятельности, направленной на реализацию природоохранных мероприятий в первую очередь на потенциально опасных производствах, оказывающих долговременное отрицательное воздействие на окружающую среду. К числу наиболее опасных с позиции загрязнения окружающей среды объектов относятся предприятия электроэнергетики, химического производства и металлургии. В результате многолетней деятельности предприятий цветной металлургии происходили и происходят отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетическим фондам растений и животных. В таких условиях экологические проблемы, в совокупности с другими, достигают критической, кризисной и даже катастрофической степени остроты, когда предприятия оказываются на грани прекращения деятельности.
На сегодняшний день существующие формы и методы финансирования проектов по охране окружающей среды далеки от совершенства и не могут обеспечить требуемой эффективности реализации последних. Имеющийся современный инструментарий экономических, финансовых и административных методов регулирования инвестиционного процесса используется не в полном объеме, отсутствует системность и слаженность в организации процесса привлечения инвестиций и реализации инвестиционных программ. За редким исключением практически отсутствует или является неэффективным взаимодействие органов государственной и муниципальной власти с участниками инвестиционного процесса, потенциальными инвесторами.
Особая актуальность присуща проблеме принятия управленческих решений на стадии предынвестиционных исследований и проработок. Отечественный опыт проведения подобных исследований на начальной стадии инвестиционного процесса для формирования качественной информационно- аналитической базы природоохранного проекта отсутствует. Малоизученными являются и вопросы предварительной оценки и выбора приоритетных природоохранных мероприятий в процессе предынвестиционных исследований.
Степень разработанности проблемы. Основоположником теории инвестиций считают Дж. Кейнса. В дальнейшем его разработки нашли применение и развитие у широкого круга авторов, среди которых необходимо отметить исследования экономистов П. Самуэльсона, Дж. Кларка, Р. Харрода, Е. Домара и др. Теорию и практику оценки и отбора инвестиционных проектов в странах с рыночной экономикой представляют труды Г. Александера, Дж. Бейли, М. Джонка, X. Решке, М. Рубинштейна, С. Шмидта и др. Конкретика российских условий отражена в разработках таких российских ученых, как И.А. Бланк, С.Н. Бобылев, П.Л. Виленский, А.В. Воронцовский, Э.В. Гирусов, В.П. Жданов, Н.В. Игошин, В.Н. Лившиц, С.А. Смоляк, А.Ш. Ходжаев и др.
Проблемы разработки инвестиционных природоохранных программ и их реализации нашли научное обоснование в исследованиях отечественных ученых А.В. Анисимова, А.М. Бронштейна, А.Д. Выварца, Б.А. Иткина, А.А. Котко, В.А. Литвина, О.А. Нестерова, Н.В. Пахомовой, И.С. Пеньевской, А.П. Хаустова и др.; в работах по региональным проблемам природоохранного инвестирования - А.И. Данильчик, Б.И. Кочурова, Е.Г. Анимицы, М.Н. Игнатьевой, Е.В. Ильичевой, Я.Я. Яндыганова и др.
Однако исследования ученых не в полной мере учитывают отраслевые особенности инвестирования, роль предынвестиционных исследований и оценок, на основе которых до проведения полномасштабных и дорогостоящих оценок эффективности инвестиций уже можно сделать вывод относительно эффективности и реализуемости инвестиционной идеи и, как следствие, значительно снизить риск неэффективных вложений. Недостаточная изученность и проработка проблемы постановки предынвестиционных исследований и практическая значимость этих работ для привлечения реальных природоохранных инвестиций обусловили выбор темы диссертационного исследования.
Цель диссертационной работы - разработка методического инструментария и практических рекомендаций постановки
предынвестиционных исследований на начальной стадии жизненного цикла природоохранных проектов предприятия.
Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:
- выявить специфику и оценить перспективы инвестирования природоохранных проектов, критерии их ранжирования;
- обосновать роль и раскрыть содержание предынвестиционной (начальной) стадии в природоохранном проекте;
- разработать методику постановки предынвестиционных исследований в рамках начальной стадии природоохранного проекта;
- дополнить перечень инструментов, используемых в процессе постановки предынвестиционных исследований;
- провести апробацию предлагаемого методического инструментария в условиях деятельности предприятий металлургического комплекса.
Объект исследования - предприятия металлургического комплекса Среднего Урала, реализующие природоохранные проекты, ориентированные на снижение загрязнения окружающей среды.
Предмет исследования - эколого-экономические отношения, возникающие по поводу охраны окружающей среды в процессе природоохранного инвестирования.
Теоретической и методической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, занимающихся изучением проблем природопользования, в том числе инвестирования природоохранных проектов. В работе использованы методы системного подхода, метод выборочного изучения элементов системы, методы сравнения, аналогии, статистические методы, метод экспертного опроса.
Информационную базу исследования составили материалы Федеральной службы государственной статистики, нормативно-правовые акты органов власти РФ и субъектов РФ, материалы территориальных организаций по охране природы, справочных порталов городов Ревда и Первоуральск, а также собственные исследования автора по медеплавильным предприятиям Среднего Урала.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
1. Введена в научный оборот трактовка предынвестиционных исследований, предусматривающая отражение специфики проекта уже на этапе формирования идеи проекта и выполнение предпроектных эколого-экономических обоснований, позволяющих повысить объективность окончательных инвестиционных решений и привлекательность природоохранных проектов для инвесторов (пункт 7.5 паспорта специальностей ВАК).
2. Разработана методика постановки предынвестиционных исследований, предполагающая выполнение следующих этапов: мониторинг компонентов природной среды и основных реципиентов, предварительный отбор первоочередных природоохранных проектов, выбор наиболее эффективного проекта на основе оценки эколого-экономической эффективности. Последовательная и полная реализация отмеченных исследований снижает риск неэффективных вложений и способствует привлечению реальных инвестиций (пункт 7.21 паспорта специальностей ВАК).
3. Предложен комплекс показателей для ранжирования природоохранных проектов на основе балльных оценок прогнозирования состояния окружающей среды по компонентам биосферы и реципиентам, практическое использование которых дает возможность оптимизировать инвестиционный портфель природоохранных проектов (пункт 7.21 паспорта специальностей ВАК).
4. Усовершенствована методика оценки эколого-экономической эффективности природоохранных проектов посредством введения оригинальных корректирующих коэффициентов, учитывающих степень инновационности природоохранных технологий и производственных (технологических) возможностей их внедрения, что повышает точность и результативность оценки (пункт 7.5 паспорта специальностей ВАК).
Практическая значимость исследования состоит в возможности использования методических положений для совершенствования природоохранного инвестиционного процесса, ранжирования природоохранных проектов, уточнения расчетов эколого-экономической эффективности инвестирования в целях наиболее обоснованного выбора первоочередных природоохранных проектов и снижения риска неэффективности их инвестирования.
Достоверность научных исследований, выводов и рекомендаций подтверждается обобщением и глубоким анализом обширного количества публикаций по теме исследования, материалов статистической отчетности, нормативных документов, применением современных методов исследования, апробацией и положительной эффективностью результатов теоретических выводов и разработанных на их основе методов; опытом практического внедрения полученных результатов.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались, обсуждались и были одобрены на XIII Российском экономическом форуме (Екатеринбург, 2008), всероссийской научно-практической конференции «Природа и особенности международного экономического кризиса» (Курган, 2009), а также конференциях, семинарах, проводимых ООО «УГМК-Холдинг». Научные положения исследования реализованы при выполнении гранта РГНФ - Урал 09-02-00327 а/у «Экономическая оценка техногенно-минеральных образований с учетом экологических факторов», внедрены в практическую деятельность ОАО «Среднеуральский медеплавильный завод», ООО «Медногорский медно- серный комбинат», ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова», ООО «Башкирская медь», а также в учебный процесс ФГБОУ ВПО «Уральский государственный горный университет», что подтверждено соответствующими документами.
Публикации. Основные результаты диссертационного исследования отражены в 14 публикациях общим объемом 7,4 п.л., в т.ч. авторских - 3,12 п.л., из которых 3 статьи - в журналах, рекомендуемых ВАК для публикации научных результатов диссертаций.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 146 наименований и приложений. Содержание работы изложено на 156 страницах. Работа включает 5 рисунков, 21 таблицу и 9 приложений.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, раскрыта степень ее разработанности, сформулированы цель и задачи, определены предмет и объект исследования, отражены научная новизна и практическая значимость работы, апробация ее результатов.
В первой главе «Теоретические основы инвестиционной деятельности в области охраны окружающей среды» раскрыта сущность инвестиций и природоохранных инвестиционных процессов, уточнены стадийность и содержание стадий жизненного цикла инвестиционного проекта, выявлены специфические особенности природоохранной инвестиционной деятельности и проблемы привлечения природоохранных инвестиций. Выполнен анализ критериев отбора природоохранных инвестиционных проектов, обоснована целесообразность решения проблемы предварительной оценки и выбора приоритетных природоохранных проектов в процессе предынвестиционных исследований.
Во второй главе «Методические основы постановки предынвестиционных исследований в рамках начальной стадии природоохранного проекта» разработана методика постановки предынвестиционных исследований, обоснована этапность их выполнения и содержательное наполнение каждого из этапов. Сформулированы рекомендации по оценке и прогнозированию воздействия металлургического предприятия на окружающую среду. Обоснована система критериев и показателей отбора первоочередных природоохранных инвестиционных проектов. Усовершенствована методика укрупненной эколого-экономической оценки природоохранных проектов.
В третьей главе «Анализ экологических проблем и выбор первоочередных природоохранных проектов в условиях ОАО «СУМЗ» выявлены экологические проблемы на предприятиях цветной металлургии, сформулированы основные стратегические действия, направленные на защиту окружающей среды. Выполнен отбор первоочередных природоохранных проектов в рамках предынвестиционной стадии в условиях ОАО «СУМЗ» с учетом экологического и социального эффектов.
В заключении диссертационного исследования сформулированы основные выводы, полученные в процессе его выполнения.
1. На основе проведенного анализа инвестиционной природоохранной деятельности металлургических предприятий и официальных документов выявлены причины и факторы недостаточного финансирования природоохранных проектов. Все они являются по своей сути следствием несовершенства действующего механизма управления рациональным природопользованием и охраной окружающей среды, ориентированного преимущественно на экономические интересы.
2. В результате исследований выявлены ключевые проблемы, экономические и экологические риски привлечения природоохранных инвестиций для предприятий, основными из которых являются:
- недостаточная роль или отсутствие предынвестиционных исследований (низкий эффект от реализации непервоочередных мероприятий);
- необоснованное прогнозирование, нормирование и оценка состояния окружающей среды;
- отсутствие или недостаточная обоснованность критериев отбора приоритетных природоохранных мероприятий с учетом специфичных особенностей предприятия (отрасли) (необоснованный выбор мероприятий);
- недостаточный учет полного (экономического, экологического и социального) эффекта, завышение (занижение) эффектов мероприятий или отсутствие реальных эффектов при экономической оценке природоохранных мероприятий.
3. В целях повышения эффективности функционирования организационно-экономического механизма привлечения инвестиций в охрану окружающей среды в работе предлагается методика постановки предынвестиционных исследований в рамках начальной стадии природоохранного проекта для создания эколого-экономической информационной базы, обеспечивающей возможность предварительной оценки и выбора первоочередных природоохранных проектов для инвестирования.
4. Обосновано содержание каждого из трех этапов предынвестиционных исследований, включающих мониторинг состояния компонентов природной среды и основных реципиентов, отбор первоочередных природоохранных проектов и выбор наиболее эффективного из них на основе предварительной эколого-экономической оценки.
5. Уточнен расчет эколого-экономической эффективности инвестиций за счет введения поправочных коэффициентов, отражающих степень инновационности природоохранных технологий и производственной (технологической) возможности их внедрения.
6. Разработанный методический инструментарий апробирован на крупнейшем предприятии металлургического комплекса - ОАО «СУМЗ». Из ряда природоохранных проектов по предложенным критериям, показателям и укрупненной эколого-экономической оценке отобраны приоритетные. Предложенный для первоочередного инвестирования природоохранный проект не имеет экономической выгоды для предприятия. Однако, учитывая экологический и социальный эффекты, превышающие в разы экономический, реализация выбранного природоохранного проекта имеет большое значение для общества. Таким образом, проект рекомендован к реализации.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
