Введение 5
1 Интеллектуальная собственность: экономические и правовые аспекты 13
1.1 Понятие и экономическая сущность интеллектуальной собственности 13
1.2 Мировой опыт правового регулирования интеллектуальной
собственности 19
1.3 Правовое регулирование интеллектуальной собственности в Российской
Федерации 32
2 Анализ управления объектами интеллектуальной собственности (на примере
Центра им. Г.А. Илизарова, г. Курган) 48
2.1 Краткая характеристика Центра им. Г.А. Илизарова 48
2.2 Анализ финансово-хозяйственной деятельности Центра им. Г.А.
Илизарова 52
2.3 Анализ менеджмента интеллектуальной собственности Центра им. Г.А.
Илизарова 59
3 Разработка мероприятий по повышению эффективности управления
результатами интеллектуальной деятельности Центра им. Г.А. Илизарова 72
3.1 Трансформирование системы управления результатами интеллектуальной
деятельности 72
3.2 Разработка системы индикаторов эффективности интеллектуальной
собственности 84
Заключение 91
Список использованной литературы 93
Приложения 107
Актуальность темы исследования. Значение здоровья каждого отдельного гражданина страны и здоровье всей нации в целом сложно переоценить. Текущая национальная стратегия нашего государства, магистральные направления социально-экономической государственной политики России закреплены в майских Указах Президента РФ, где отмечается, что решение проблем в здравоохранении, наряду с образованием, демографией, развитием жилищной сферы, городской среды обитания человека экологии и реализации цифровой экономики - одна из первостепенных и приоритетных задач российского государства. Президентом отмечено, что финансирование указанных отраслей сокращению не подлежит, и решение социальных проблем приоритетнее экономических. Особый акцент государством сделан сегодня на развитие и применение в медицине 1Т-технологий, позволяющих расширить возможность и доступность оказания медицинских услуг для народонаселения нашей страны . Реализация концепции цифровой экономики, применение 1Т-технологий и телемедицины нацелены на повышение комфортности среды обитания и улучшение экологической обстановки в городах, существенно влияя не только на общий уровень здоровья и продолжительности жизни граждан страны, но и на психологическое состояние человека.
Активный оборот нематериальных результатов человеческого труда является неотъемлемой частью современных экономических отношений. Процесс качественного развития отдельно взятой организаций, и экономики в целом, напрямую связан с непрерывным совершенствованием технических средств и технологий. Лидерами в любом виде деятельности являются экспортеры новых знаний и высоких технологий, обеспечивающих производство товаров или услуг нового качества с высокой добавленной стоимостью [45]. Стоимость нематериальной составляющей, вложенной в такие товары или услуги все больше увеличивается в сравнении со стоимостью материальной составляющей, т.е. знания о том какие принципы заложены в товаре или услуге и как они осуществляются, по стоимости превосходят материальные ресурсы необходимые для производства товара или оказания услуги.
В связи с вышеизложенным тема данного диссертационного исследования признается актуальной. Анализируя теоретическое и практическое значение имеющихся в настоящее время научных и прикладных исследований, необходимо отметить, что научные подходы и изыскания, касающиеся сферы оказания медицинских услуг с применением новых технологий и новаций, не являются исчерпывающими и не позволяют объективно оценить структуру российского рынка по объему оказываемых медицинских услуг, их видам, качеству, с применением объектов интеллектуальной собственности. До сих пор остаются неизученными вопросы исследования региональных рынков, в частности, телемедицины, оценки эффективности управления интеллектуальной собственностью медицинского учреждения с точки зрения их качественных характеристик. Вышеуказанные обстоятельства делают актуальным изучение основных аспектов управления интеллектуальной собственностью, что и послужило основанием выбора цели и задач данного научного исследования.
Цель данной магистерской диссертации - разработать меры по совершенствованию управления объектами интеллектуальной собственности в медицинской сфере на примере ФГБУ «РНЦ «ВТО» им. акад. Г.А. Илизарова» Минздрава России (далее Центр им. Илизарова; Центр).
Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:
• изучить понятие и сущность интеллектуальной собственности в экономическом и правовом аспектах;
• проанализировать мировой опыт создания и правового регулирования интеллектуальной собственности;
• изучить и систематизировать федеральное законодательство в сфере управления интеллектуальной собственностью;
• провести анализ финансово-хозяйственной деятельности ФГБУ «РНЦ «ВТО» им. акад. Г.А. Илизарова» Минздрава России;
• изучить локальные нормативные акты регулирования интеллектуальной собственностью ФГБУ «РНЦ «ВТО» им. акад. Г.А. Илизарова» Минздрава России;
• проанализировать эффективность менеджмента интеллектуальной
собственностью Центра;
• разработать мероприятия по повышению эффективности управления интеллектуальной собственностью Центра;
• разработать систему индикаторов оценки эффективности применения интеллектуальной собственности в Центре им. Илизарова.
Предметом исследования являются объекты интеллектуальной собственности, нормы законодательства Российской Федерации, программные документы, практики правового регулирования отношений в рассматриваемой сфере, локальное нормотворчество ФГБУ «РНЦ «ВТО» им. акад. Г.А. Илизарова» Минздрава России.
Информационной базой исследования являются Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, федеральное законодательство и нормативные акты в сфере регулирования интеллектуальной собственности, а также сложившаяся практика оборота объектов интеллектуальной собственности в России и за рубежом.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с управлением объектами интеллектуальной собственности (ОИС) в процессе оказания медицинских услуг (в том числе телемедицины) гражданам Российской Федерации.
Теоретической основой разработки и применения объектов интеллектуальной собственности, в том числе на региональном уровне, являются труды известных ученых: Соболева Е.А., Арваладзе М.А., Акимочкиной Т.А., Падунца П.А., Нестеровой Н.А., Гумерова Г.И., Шаймиевой Э.Ш., Асаула А.Н., Карпова Б.М., Перевязкина В.Б., Старовойтова М.К., Семенова А.В.
Вопросам управления инновациями компаний
эффективности применения инновационной собственности компании посвящены научные публикации следующих авторов: Шульгина Д.Б., Кортова С.В., Мухамельярова А.М., Павловой С.В., Хоменко Е.В., Коноплевой С.М., Кузнецовой Т.В., Задорожнюк В.Ю., Саталкиной Н.И., Дворецкого С.Н., Краснянского М.Н. Развитие механизмов введения результатов
интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот компании освещено в трудах Аллигтона М.А., Матьюза Дж. Р., Шульгина Д.Б., Кортова С.В., Дворецкого М.Н., Саталкиной Н.А, Краснянского М.Н., Ярикова И.Ф., Абалкина Л.И., Новосельцева О., Пушкаренко А.В., Мерецкой М.Н. Созданию и развитию малых инновационных предприятий посвящены научные исследования Нестеренко Ю.Н., Гладышевой Ю.П., Ильина А.Б., Тулугуровой Е.В. Набиуллиной Э.С., Скорнякова Э.П., Салеева И.В, Федорова Л.П.
Актуальные вопросы создания в Российской Федерации телемедицины отражены в публикациях Владимирского А.В., Шадеркина И.А., Баранова Л.И., Зайцевой Н.А., Ширяева А.С., Панова А.В., Базарон С.А., Баранова Ю.Ж., Репина Д.С., Иванова В.В. Проблемы правового регулирования процесса оказания медицинских услуг освещались в научных работах таких российских специалистов, как Цветков И.В., Хохлов С.А., Пугинский Б.И., Шаблова Е.Г. Жевняк О.В., Швец Ю.Ю., Абалкин Л.И...
Управление интеллектуальной собственностью для научных организаций является обязательной стороной деятельности, которой, зачастую, не уделяется должного внимания, Данный вид деятельности недооценивается руководством в силу различных причин, однако упущения в этой области деятельности в современных условиях могут быть причиной полной утраты позиций, занятых организацией ранее и не позволяют организации развиваться теми темпами которые необходимы в современной экономике. При принятии управленческих решений в научных учреждениях, вопрос интеллектуальной собственности должен учитываться так же как при принятии управленческих решений учитываются материальные ресурсы, административно-хозяйственные бухгалтерские, юридические аспекты деятельности.
Теоретические разработки, которые на момент создания превосходят по определенным показателям существующие в мире аналоги, в России не внедряются, так как не построена работающая инновационная цепочка - когда замысел способен быстро реализоваться в материале, пройти необходимые этапы жизненного цикла изделия и прийти в руки потребителю - обеспечив его новым или усовершенствованным техническим средством или технологией, позволив перейти обществу на шаг вперед в своем техническом развитии и оснащенности, изменив условия жизни и труда человека в лучшую сторону. Скорость внедрения ОИС здесь имеет решающее значение, так как рынок товаров и услуг меняется очень динамично, такой темп задан ведущими экономиками мира. Результаты интеллектуальной деятельности, сегодня являющиеся новыми и способными принести существенную экономическую выгоду, завтра будут коммерчески бесполезны. Эти РИД могут быть основой для проведения новых НИР и получения новых РИД, но уже не смогут вернуть финансовых вложений, затраченных на их создание. Государство в последние годы уделяет проблеме управления интеллектуальной собственностью и ее использования и внедрения, акцентирует внимание общества на том, что мир изменился, будущее нашей страны должно лежать не в области добычи и поставки ресурсов, а в генерации и использовании новых знаний, распоряжении правами на них - именно так должна быть построена новая экономика.
Автором в рамках диссертационного исследования были проанализированы основные направления регулирования интеллектуальной деятельностью медицинского учреждения. В частности, исследована сущность интеллектуальной собственности с экономической и правовой точек зрения, систематизирован мировой опыт и отечественная практика регулирования управлением интеллектуальной собственности, проанализировано действующее федеральное законодательство с сфере телемедицины [40, 41, 90, 107], изучены локальные учетно-нормативные акты управления интеллектуальной собственности на примере ФГБУ «РНЦ «ВТО» им. акад. Г.А. Илизарова» Минздрава России, выполнен анализ финансово-хозяйственной деятельности указанного Центра, проанализирован опыт Центра по коммерциализации интеллектуальной собственности, осуществлен детальный анализ эффективности менеджмента интеллектуальной собственности Центра. На основе проведенного анализа разработаны мероприятия по повышению эффективности управления интеллектуальной собственности Центра, которые нашли свое прикладное применение в деятельности Центра им. Илизарова. Таким образом, поставленные цели и задачи диссертационного исследования достигнуты. Экономическая эффективность предложенных мер и разработанных мероприятий составит 27,97 %.
1. Гражданский Кодекс РФ с изменениями и дополнениями от 12.03.2014 г. № 35-ФЗ. Часть 4 [Текст]
2. Налоговый Кодекс РФ с изменениями и дополнениями от 05.08.2000 г. 117-ФЗ. Часть 1 и 2 [Текст]
3. Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационных технологий в сфере охраны здоровья» (вступил в силу с 01.01.2018 г.) [Текст]
4. Федеральный закон Российской Федерации от 8 декабря 2003 г. № 164 - ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» [Текст]
5. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и статьи 1 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» по вопросам совершенствования процедуры апелляционного производства [Текст]
6. Федеральный закон от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» [Текст]
7. Федеральный закон от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» [Текст]
8. Федеральный закон РФ от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» с изменениями и дополнениями [Текст]
9. Федеральный закон РФ от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите
конкуренции» (в ред. 30.06.2008 г. № 108-ФЗ) [Текст]
10. Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» [Текст]
11. Федеральный закон от 1 марта 2011 г. № 22-ФЗ «О внесении изменений в ст. 5 ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» [Текст]
12. Указ Президента РФ от 01 декабря 2016 г. № 642 «О стратегии научнотехнологического развития Российской Федерации» [Текст]
13. Указ Президента РФ от 7 июля 2011 г. № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) [Текст]
14. Постановление от 24 июля 2009 г. № КГ-А40/5310-09 по делу № А40- 72796/08-67-629) [Текст]
15. Постановление Правительства РФ 17 ноября 2005 г. № 685 «О порядке распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности» [Текст]...