Помощь студентам в учебе
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В РАМКАХ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО КВОТИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ (НА ПРИМЕРЕ ГО НИЖНИЙ ТАГИЛ)
|
Введение
1 СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА АТМОСФЕРНОГО
ВОЗДУХА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8
1.1 Современный уровень загрязнения атмосферного воздуха 8
1.2 Система государственного экологического мониторинга 19
1.3 Региональная система мониторинга загрязнения атмосферного воздуха в
Свердловской области 28
1.4 Законодательно-правовая база совершенствования системы мониторинга
атмосферного воздуха в Российской Федерации 34
2 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В Г. НИЖНИЙ ТАГИЛ 45
2.1 Характеристика муниципального образования «город Нижний Тагил» 45
2.2 Состояние окружающей среды в г. Нижний Тагил 49
3 ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА АТМОСФЕРНОГО
ВОЗДУХА В ГО НИЖНИЙ ТАГИЛ 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 75
1 СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА АТМОСФЕРНОГО
ВОЗДУХА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8
1.1 Современный уровень загрязнения атмосферного воздуха 8
1.2 Система государственного экологического мониторинга 19
1.3 Региональная система мониторинга загрязнения атмосферного воздуха в
Свердловской области 28
1.4 Законодательно-правовая база совершенствования системы мониторинга
атмосферного воздуха в Российской Федерации 34
2 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В Г. НИЖНИЙ ТАГИЛ 45
2.1 Характеристика муниципального образования «город Нижний Тагил» 45
2.2 Состояние окружающей среды в г. Нижний Тагил 49
3 ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА АТМОСФЕРНОГО
ВОЗДУХА В ГО НИЖНИЙ ТАГИЛ 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 75
Загрязнение атмосферного воздуха является одной из наиболее острых экологических проблем современности, так как уровень загрязнения с каждым годом увеличивается, что приводит к негативным последствиям не только для экосистемы, но и оказывает влияние на здоровье и жизнедеятельность человека. Загрязнение атмосферы создается в результате поступления выбросов вредных веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников.
В настоящее время правительства многих стран разрабатывают программы и экологические инициативы, направленные на снижение уровня выбросов вредных веществ в атмосферу за счет реализации природоохранных предприятий. В 2018 году в России был принят к исполнению Национальный проект «Экология», общий бюджет которого составляет 54 трлн руб. В рамках Национального проекта реализуется 12 федеральный проектов, один из которых, проект «Чистый воздух» направлен на снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, в том числе уменьшение не менее чем на 20% совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в наиболее загрязненных городах. В рамках федерального проекта будут реализовываться комплексные мероприятия, направленные на снижение выбросов и совершенствование системы мониторинга загрязнения атмосферного воздуха. В 12 городах с наибольшим уровнем загрязнения будет проводиться эксперимент по квотированию выбросов вредных веществ в атмосферу с целью снижения объема выбросов крупнейшими промышленными предприятий.
В рамках реализации проекта большое внимание уделяется не только мероприятиям, направленным на снижение выбросов вредных веществ в атмосферу, но и на совершенствование существующей системы мониторинга, так как именно от эффективности её деятельности зависит достоверность полученных в ходе реализации федерального проекта «Чистый воздух» результатов.
Объект исследования - город Нижний Тагил.
Предмет исследования - система мониторинга качества атмосферного воздуха в г. Нижний Тагил.
Цель исследования - совершенствование системы государственного мониторинга атмосферного воздуха в ГО Нижний Тагил.
Для достижения цели необходимо выполнить следующие задачи:
1) провести обзор изменений законодательной базы в области государственного мониторинга;
2) проанализировать действующую систему мониторинга атмосферного воздуха в Свердловской области;
3) разработать мероприятия по совершенствованию системы государственного мониторинга в ГО Нижний Тагил в рамках проведения эксперимента по квотированию выбросов;
4) провести эколого-экономическое обоснование выбранного мероприятия по совершенствованию системы государственного мониторинга атмосферного воздуха.
Научная новизна исследования: эколого-экономическое обоснование мероприятия по совершенствованию системы государственного мониторинга атмосферного воздуха.
Информационной базой исследования послужили: данные российской государственной и зарубежной статистики, официальные отчеты, содержащие информацию о загрязнении атмосферного воздуха парниковыми газами и токсичными веществами, а также публикации отечественных и зарубежных специалистов в области оценки эколого -экономической эффективности.
Практическая значимость исследования заключается в разработке мероприятия, направленного на совершенствование системы мониторинга атмосферного воздуха в ГО Нижний Тагил.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
В настоящее время правительства многих стран разрабатывают программы и экологические инициативы, направленные на снижение уровня выбросов вредных веществ в атмосферу за счет реализации природоохранных предприятий. В 2018 году в России был принят к исполнению Национальный проект «Экология», общий бюджет которого составляет 54 трлн руб. В рамках Национального проекта реализуется 12 федеральный проектов, один из которых, проект «Чистый воздух» направлен на снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, в том числе уменьшение не менее чем на 20% совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в наиболее загрязненных городах. В рамках федерального проекта будут реализовываться комплексные мероприятия, направленные на снижение выбросов и совершенствование системы мониторинга загрязнения атмосферного воздуха. В 12 городах с наибольшим уровнем загрязнения будет проводиться эксперимент по квотированию выбросов вредных веществ в атмосферу с целью снижения объема выбросов крупнейшими промышленными предприятий.
В рамках реализации проекта большое внимание уделяется не только мероприятиям, направленным на снижение выбросов вредных веществ в атмосферу, но и на совершенствование существующей системы мониторинга, так как именно от эффективности её деятельности зависит достоверность полученных в ходе реализации федерального проекта «Чистый воздух» результатов.
Объект исследования - город Нижний Тагил.
Предмет исследования - система мониторинга качества атмосферного воздуха в г. Нижний Тагил.
Цель исследования - совершенствование системы государственного мониторинга атмосферного воздуха в ГО Нижний Тагил.
Для достижения цели необходимо выполнить следующие задачи:
1) провести обзор изменений законодательной базы в области государственного мониторинга;
2) проанализировать действующую систему мониторинга атмосферного воздуха в Свердловской области;
3) разработать мероприятия по совершенствованию системы государственного мониторинга в ГО Нижний Тагил в рамках проведения эксперимента по квотированию выбросов;
4) провести эколого-экономическое обоснование выбранного мероприятия по совершенствованию системы государственного мониторинга атмосферного воздуха.
Научная новизна исследования: эколого-экономическое обоснование мероприятия по совершенствованию системы государственного мониторинга атмосферного воздуха.
Информационной базой исследования послужили: данные российской государственной и зарубежной статистики, официальные отчеты, содержащие информацию о загрязнении атмосферного воздуха парниковыми газами и токсичными веществами, а также публикации отечественных и зарубежных специалистов в области оценки эколого -экономической эффективности.
Практическая значимость исследования заключается в разработке мероприятия, направленного на совершенствование системы мониторинга атмосферного воздуха в ГО Нижний Тагил.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
В первой главе рассмотрена система экологического мониторинга атмосферного воздуха в Российской Федерации, региональная система мониторинга Свердловской области и нормативно-правовая база проведения мониторинга. В рамках главы был рассмотрен Национальный проект «Экология» и федеральный проект «Чистый воздух».
Проект «Чистый воздух» национального проекта «Экология» играет важную роль и направлен на снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду путем снижения выбросов вредных веществ в атмосферу. Проект «Чистый воздух» объединяет комплексные планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для 12 крупных промышленных городов. Исполнение комплекса мер должно обеспечить достижение определенного Указом № 204 показателя - кардинального снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, в том числе сокращения совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не менее чем на 20 процентов.
Для успешной реализации проекта и эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу необходимо обеспечить финансирование мероприятий в полном объеме, как со стороны государства, так и со стороны крупнейших предприятий-загрязнителей, а также провести мероприятия по совершенствованию экологического мониторинга на территории городов-участников проекта.
Во второй главе был проведен анализ состояния окружающей среды в г. Нижний Тагил. Нижний Тагил является лидером по загрязнению атмосферы в Свердловской области ввиду функционирования большого количества крупных промышленных предприятий на территории города и близлежащих территориях. В настоящее время региональными властями проводится
Основными предприятиями-загрязнителями в г. Нижний Тагил являются АО «ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат» и ОАО «Высокогорский горно-обогатительный комбинат». затраты на проведение природоохранных мероприятий в Нижнем Тагиле выросли, помимо этого город является участником эксперимента по квотированию, целью которого является снижение выбросов вредных веществ в атмосферу;
Также в ходе анализа была проанализирована существующая сеть мониторинга атмосферного воздуха в г. Нижний Тагил. К выявленным недостаткам существующей сети можно отнести использование морально устаревшего оборудования, из-за которого отмечаются пропуски в наблюдениях из-за частых сбоев в подаче электроэнергии на ПНЗ. Кроме этого, Существующая система мониторинга с ручным отбором проб не отвечает современным требованиям по передаче оперативной информации о загрязнении атмосферы в прогностические центры с целью ее усвоения и обеспечивает измерения только малой доли тех вредных примесей, которые надо прогнозировать.
В третьей главе приведены результаты оценки эколого-экономической эффективности мероприятия по совершенствованию системы мониторинга атмосферного воздуха в г. Нижний Тагил.
В качестве мероприятия предлагается усовершенствовать существующую систему контроля за состоянием атмосферного воздуха в г. Нижний Тагил путем установления трех дополнительных постов наблюдения, проведено обоснование в соответствии с требованиями ГОСТ 17.2.3.01-86.
Ожидается, что мероприятие окажет положительный эффект на социально-экономические показатели деятельности региона, снизив нагрузку
Ожидается сокращение количества больных на 11 515 человек по итогам реализации проекта по квотированию загрязнений. Кроме снижения уровня заболеваемости также ожидается снижение расходов местного бюджета на лечение населения на сумму 344 421,7 тыс. руб.
Реализация мероприятия положительно отразится на макроэкономических показателях Свердловской области. По данным Свердловскстата валовой региональный продукт в 2017 году составил 2 142 514 млн. руб., ВРП на душу населения - 495 116 руб. Прогнозируется, что реализации мероприятия позволит увеличить ВРП Свердловской области на 219,3 млн. руб.
Проект «Чистый воздух» национального проекта «Экология» играет важную роль и направлен на снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду путем снижения выбросов вредных веществ в атмосферу. Проект «Чистый воздух» объединяет комплексные планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для 12 крупных промышленных городов. Исполнение комплекса мер должно обеспечить достижение определенного Указом № 204 показателя - кардинального снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, в том числе сокращения совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не менее чем на 20 процентов.
Для успешной реализации проекта и эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу необходимо обеспечить финансирование мероприятий в полном объеме, как со стороны государства, так и со стороны крупнейших предприятий-загрязнителей, а также провести мероприятия по совершенствованию экологического мониторинга на территории городов-участников проекта.
Во второй главе был проведен анализ состояния окружающей среды в г. Нижний Тагил. Нижний Тагил является лидером по загрязнению атмосферы в Свердловской области ввиду функционирования большого количества крупных промышленных предприятий на территории города и близлежащих территориях. В настоящее время региональными властями проводится
Основными предприятиями-загрязнителями в г. Нижний Тагил являются АО «ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат» и ОАО «Высокогорский горно-обогатительный комбинат». затраты на проведение природоохранных мероприятий в Нижнем Тагиле выросли, помимо этого город является участником эксперимента по квотированию, целью которого является снижение выбросов вредных веществ в атмосферу;
Также в ходе анализа была проанализирована существующая сеть мониторинга атмосферного воздуха в г. Нижний Тагил. К выявленным недостаткам существующей сети можно отнести использование морально устаревшего оборудования, из-за которого отмечаются пропуски в наблюдениях из-за частых сбоев в подаче электроэнергии на ПНЗ. Кроме этого, Существующая система мониторинга с ручным отбором проб не отвечает современным требованиям по передаче оперативной информации о загрязнении атмосферы в прогностические центры с целью ее усвоения и обеспечивает измерения только малой доли тех вредных примесей, которые надо прогнозировать.
В третьей главе приведены результаты оценки эколого-экономической эффективности мероприятия по совершенствованию системы мониторинга атмосферного воздуха в г. Нижний Тагил.
В качестве мероприятия предлагается усовершенствовать существующую систему контроля за состоянием атмосферного воздуха в г. Нижний Тагил путем установления трех дополнительных постов наблюдения, проведено обоснование в соответствии с требованиями ГОСТ 17.2.3.01-86.
Ожидается, что мероприятие окажет положительный эффект на социально-экономические показатели деятельности региона, снизив нагрузку
Ожидается сокращение количества больных на 11 515 человек по итогам реализации проекта по квотированию загрязнений. Кроме снижения уровня заболеваемости также ожидается снижение расходов местного бюджета на лечение населения на сумму 344 421,7 тыс. руб.
Реализация мероприятия положительно отразится на макроэкономических показателях Свердловской области. По данным Свердловскстата валовой региональный продукт в 2017 году составил 2 142 514 млн. руб., ВРП на душу населения - 495 116 руб. Прогнозируется, что реализации мероприятия позволит увеличить ВРП Свердловской области на 219,3 млн. руб.