Помощь студентам в учебе
Совершенствование риск-ориентированного подхода к управлению охраной труда и промышленной безопасностью в Филиале «Свердловский» ПАО «Т Плюс»
|
Введение 6
1. Теоретические основы управления охраной труда и промышленной
безопасностью 10
1.1.Понятие охраны труда и промышленной безопасности 10
1.2 Обзор подходов к управлению охраной труда и промышленной
безопасностью в россии и мире 19
1.3 Актуальные тенденции развития охраны труда и промышленной
безопасности 27
Выводы по первой главе 34
2. Анализ мирового рынка управления охраной труда и промышленной безопасностью на энергопредприятиях 35
2.1 Анализ современного состояния и перспектив развития охраны труда и
промышленной безопасности 35
2.2 Анализ систем управления охраной труда и промышленной безопасностью
в ПАО «Т Плюс» 44
2.3 Существующий риск-ориентированный подход к управлению охраной
труда и промышленной безопасностью в ПАО «Т Плюс» 48
Выводы по второй главе 54
3 Оценка эффективности усовершенствованного риск-ориентированного подхода к управлению охраной труда и промышленной безопасностью 55
3.1 Методические основы предлагаемого риск-ориентированного подхода .... 55
3.2 Преимущества предлагаемого риск-ориентированного подхода к
управлению охраной труда и промышленной безопасностью 62
3.3 Практическая оценка эффективности предлагаемого риск- ориентированного подхода к управлению охраной труда и промышленной
безопасностью на энергопредприятиях 65
Выводы по третьей главе 72
Заключение 73
Список использованных источников 75
Приложения 81
1. Теоретические основы управления охраной труда и промышленной
безопасностью 10
1.1.Понятие охраны труда и промышленной безопасности 10
1.2 Обзор подходов к управлению охраной труда и промышленной
безопасностью в россии и мире 19
1.3 Актуальные тенденции развития охраны труда и промышленной
безопасности 27
Выводы по первой главе 34
2. Анализ мирового рынка управления охраной труда и промышленной безопасностью на энергопредприятиях 35
2.1 Анализ современного состояния и перспектив развития охраны труда и
промышленной безопасности 35
2.2 Анализ систем управления охраной труда и промышленной безопасностью
в ПАО «Т Плюс» 44
2.3 Существующий риск-ориентированный подход к управлению охраной
труда и промышленной безопасностью в ПАО «Т Плюс» 48
Выводы по второй главе 54
3 Оценка эффективности усовершенствованного риск-ориентированного подхода к управлению охраной труда и промышленной безопасностью 55
3.1 Методические основы предлагаемого риск-ориентированного подхода .... 55
3.2 Преимущества предлагаемого риск-ориентированного подхода к
управлению охраной труда и промышленной безопасностью 62
3.3 Практическая оценка эффективности предлагаемого риск- ориентированного подхода к управлению охраной труда и промышленной
безопасностью на энергопредприятиях 65
Выводы по третьей главе 72
Заключение 73
Список использованных источников 75
Приложения 81
Соблюдение требований охраны труда и промышленной безопасности, рост штрафов за выявленные надзорными органами отступления от соответствующих норм и правил, а также огромные репутационные риски при травмировании персонала и третьих лиц, экономический ущерб от аварий и инцидентов на опасных производственных объектах - вот лишь немногие из вызовов, которые бросает современной энергетической компании действительность. В связи с переходом России на риск-ориентированный подход к управлению промышленной безопасностью и охраной труда, возникает естественный разрыв в организации и встраивании вновь вводимых методов управления в существующие бизнес-процессы. Так, необходим новый подход к формированию самих систем управления промышленной безопасностью и охраной труда на энергопредприятиях, которые будут востребованы персоналом, бизнесом и отвечать государственным требованиям. Это обусловило выбор темы магистерской диссертации.
Поэтому целью данной магистерской диссертации является совершенствование действующих систем управления охраной труда и промышленной безопасностью в рамках энергопредприятия Филиал «Свердловский» ПАО «Т Плюс».
Для решения поставленной цели были определены следующие задачи:
• исследовать современные теоретические подходы и нормативную базу управления охраной труда и промышленной безопасностью;
• изучить, проанализировать и оценить перспективы развития охраны труда и промышленной безопасности в контексте применения риск- ориентированных подходов на энергопредприятиях;
• определить основные пути совершенствования риск-
ориентированного подхода к управлению охраной труда и промышленной безопасностью в Филиале «Свердловский» ПАО «Т Плюс»;
• обосновать преимущества предлагаемого риск-ориентированного подхода при практическом применении в Филиале «Свердловский» ПАО «Т Плюс»;
• оценить эффективность внедрения усовершенствованного риск- ориентированного подхода к управлению охраной труда и промышленной безопасностью в Филиале «Свердловский» ПАО «Т Плюс»;
• описать механизмы, позволяющие ускорить продвижение риск- ориентированного подхода к управлению процессами охраны труда и промышленной безопасности на энергопредприятиях.
Предмет исследования - совокупность организационных и управленческих отношений, возникающих в процессе формирования новых и совершенствованию действующих методов управления охраной труда и промышленной безопасностью.
Объектом исследования является система управления промышленной безопасностью и охраной труда в энергетических компаниях.
В качестве методов проведения исследования использованы: системный подход сбора и обработки информации, комплексный подход, методы статистического анализа, экспертных оценок, обобщения и сравнения.
Высокая степень разработанности темы исследования подтверждается приведенной значительной выборкой информации, представляемой Г осударственной инспекцией труда, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также Министерством по чрезвычайным ситуациям РФ. В отчетах данных надзорных органов присутствуют исследования различных аспектов проблем охраны труда, промышленной и пожарной безопасности на российских предприятиях. Вместе с тем, теоретические и научно-прикладные вопросы риск- ориентированного подхода, в силу их сложности и многогранности - являются недостаточно исследованными.
В качестве научной/методологической новизны диссертации следует выделить:
1. Обобщение российского и международного опыта в части управления охраной труда и промышленной безопасностью в энергокомпаниях;
2. Идентификация актуальных тенденций развития охраны труда и промышленной безопасности;
3. Разработку направлений совершенствования существующих систем управления охраной труда и промышленной безопасностью для Филиала «Свердловский» ПАО «Т Плюс».
Практическая значимость исследования состоит в том, что результаты, полученные в ходе работы, позволят Филиалу «Свердловский» ПАО «Т Плюс» поэтапно перейти на риск-ориентированный подход к управлению процессами не только в области охраны труда, но и промышленной безопасности, и привести внутренние бизнес-процессы в этой сфере к требованиям вновь вводимых нормативных и законодательных актов Российской Федерации.
Эмпирической базой написания магистерской диссертации выступили европейские и российские нормативно-правовые акты, в том числе отчеты Министерства энергетики РФ и Министерства труда и социальной защиты РФ, а также результаты исследований Клинского института условий и охраны труда, отражающие особенности и перспективы развития охраны труда в ближайшее десятилетие; периодические публикации и результаты конференций, посвященные современным проблемам развития охраны труда и промышленной безопасности в энергетике.
Поставленная цель и задачи определили логику изложения и структуру магистерской диссертации, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, одного приложения.
В первой главе исследуется текущая теоретическая и нормативная база, определяющая основы управления охраной труда и промышленной безопасностью. Во второй главе исследуются основные тренды развития системы управления охраны труда, промышленной и пожарной безопасности на энергетических предприятиях. В третьей главе делается попытка сформировать новый подход к реализации управления охраной труда, промышленной и пожарной безопасностью на основе применения риск-ориентированного подхода, с внедрением единого способа оценки рисков для данных направлений деятельности.
Поэтому целью данной магистерской диссертации является совершенствование действующих систем управления охраной труда и промышленной безопасностью в рамках энергопредприятия Филиал «Свердловский» ПАО «Т Плюс».
Для решения поставленной цели были определены следующие задачи:
• исследовать современные теоретические подходы и нормативную базу управления охраной труда и промышленной безопасностью;
• изучить, проанализировать и оценить перспективы развития охраны труда и промышленной безопасности в контексте применения риск- ориентированных подходов на энергопредприятиях;
• определить основные пути совершенствования риск-
ориентированного подхода к управлению охраной труда и промышленной безопасностью в Филиале «Свердловский» ПАО «Т Плюс»;
• обосновать преимущества предлагаемого риск-ориентированного подхода при практическом применении в Филиале «Свердловский» ПАО «Т Плюс»;
• оценить эффективность внедрения усовершенствованного риск- ориентированного подхода к управлению охраной труда и промышленной безопасностью в Филиале «Свердловский» ПАО «Т Плюс»;
• описать механизмы, позволяющие ускорить продвижение риск- ориентированного подхода к управлению процессами охраны труда и промышленной безопасности на энергопредприятиях.
Предмет исследования - совокупность организационных и управленческих отношений, возникающих в процессе формирования новых и совершенствованию действующих методов управления охраной труда и промышленной безопасностью.
Объектом исследования является система управления промышленной безопасностью и охраной труда в энергетических компаниях.
В качестве методов проведения исследования использованы: системный подход сбора и обработки информации, комплексный подход, методы статистического анализа, экспертных оценок, обобщения и сравнения.
Высокая степень разработанности темы исследования подтверждается приведенной значительной выборкой информации, представляемой Г осударственной инспекцией труда, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также Министерством по чрезвычайным ситуациям РФ. В отчетах данных надзорных органов присутствуют исследования различных аспектов проблем охраны труда, промышленной и пожарной безопасности на российских предприятиях. Вместе с тем, теоретические и научно-прикладные вопросы риск- ориентированного подхода, в силу их сложности и многогранности - являются недостаточно исследованными.
В качестве научной/методологической новизны диссертации следует выделить:
1. Обобщение российского и международного опыта в части управления охраной труда и промышленной безопасностью в энергокомпаниях;
2. Идентификация актуальных тенденций развития охраны труда и промышленной безопасности;
3. Разработку направлений совершенствования существующих систем управления охраной труда и промышленной безопасностью для Филиала «Свердловский» ПАО «Т Плюс».
Практическая значимость исследования состоит в том, что результаты, полученные в ходе работы, позволят Филиалу «Свердловский» ПАО «Т Плюс» поэтапно перейти на риск-ориентированный подход к управлению процессами не только в области охраны труда, но и промышленной безопасности, и привести внутренние бизнес-процессы в этой сфере к требованиям вновь вводимых нормативных и законодательных актов Российской Федерации.
Эмпирической базой написания магистерской диссертации выступили европейские и российские нормативно-правовые акты, в том числе отчеты Министерства энергетики РФ и Министерства труда и социальной защиты РФ, а также результаты исследований Клинского института условий и охраны труда, отражающие особенности и перспективы развития охраны труда в ближайшее десятилетие; периодические публикации и результаты конференций, посвященные современным проблемам развития охраны труда и промышленной безопасности в энергетике.
Поставленная цель и задачи определили логику изложения и структуру магистерской диссертации, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, одного приложения.
В первой главе исследуется текущая теоретическая и нормативная база, определяющая основы управления охраной труда и промышленной безопасностью. Во второй главе исследуются основные тренды развития системы управления охраны труда, промышленной и пожарной безопасности на энергетических предприятиях. В третьей главе делается попытка сформировать новый подход к реализации управления охраной труда, промышленной и пожарной безопасностью на основе применения риск-ориентированного подхода, с внедрением единого способа оценки рисков для данных направлений деятельности.
Диссертационная работа посвящена решению актуальной задачи - разработки и внедрения риск-ориентированного подхода к управлению охраной труда, промышленной и пожарной безопасностью в рамках Филиала «Свердловский» ПАО «Т Плюс», который позволит компании быть более конкурентоспособной в части повышения репутации компании, отношения надзорных органов, сохранения жизни и здоровья персонала, а также организации надежной и безопасной эксплуатации оборудования .
Основные научные и практические результаты исследования заключаются в следующем:
1. Перед Российской энергетической отраслью стоят сложнейшие управленческие задачи по внедрению риск-ориентированного подхода в области управления охраной труда, промышленной и пожарной безопасностью, который на законодательном уровне внедряется Правительством Российской Федерации и которые требуют кадров нового поколения с компетенциями будущего.
2. Основными факторами, определяющими успех ведущих зарубежных компаний, в области организации работы по охране труда, промышленной и пожарной безопасностью является повсеместное использование риск- ориентированного подхода, в том числе с привлечением страховых компаний, которые производят оценку рисков и определяют размер страховой суммы для каждого рабочего места.
3. Существующие процедурные подходы к организации работы по
охране труда, промышленной и пожарной безопасности существенно отличаются от внедряемого риск-ориентированного подхода.
Принципиальные отличия заключаются в необходимости для каждого работника в первую очередь самому задумываться о возможных для него рисках травмирования, нарушения нормальной эксплуатации оборудования, а не только оформлять документы на проведение той или иной работы согласно требованиям НТД.
4. У нового риск-ориентированного подхода есть ряд преимуществ: не требует финансовых затрат для внедрения, позволяет выявить риски, которые не выявляются в ходе текущих процедур по охране труда, промышленной и пожарной безопасности, обладает высокой адаптивностью и оперативностью реагирования, имеет потенциал для дальнейшего развития и улучшений.
5. Филиалу «Свердловский» ПАО «Т Плюс», как и прочим компаниям энергетической отрасли необходимо пересмотреть стратегию развития управления охраной труда, промышленной и пожарной безопасности . Приоритет должен отдаваться долгосрочным целям, а не краткосрочной выгоде, за счет чего компания сможет повысить качество и безопасность эксплуатации опасных производственных объектов и заработать репутацию.
6. Переход на риск-ориентированный подход не требует дополнительных вложений компании, увеличения фонда оплаты труда на текущих этапах внедрения и освоения.
Основные научные и практические результаты исследования заключаются в следующем:
1. Перед Российской энергетической отраслью стоят сложнейшие управленческие задачи по внедрению риск-ориентированного подхода в области управления охраной труда, промышленной и пожарной безопасностью, который на законодательном уровне внедряется Правительством Российской Федерации и которые требуют кадров нового поколения с компетенциями будущего.
2. Основными факторами, определяющими успех ведущих зарубежных компаний, в области организации работы по охране труда, промышленной и пожарной безопасностью является повсеместное использование риск- ориентированного подхода, в том числе с привлечением страховых компаний, которые производят оценку рисков и определяют размер страховой суммы для каждого рабочего места.
3. Существующие процедурные подходы к организации работы по
охране труда, промышленной и пожарной безопасности существенно отличаются от внедряемого риск-ориентированного подхода.
Принципиальные отличия заключаются в необходимости для каждого работника в первую очередь самому задумываться о возможных для него рисках травмирования, нарушения нормальной эксплуатации оборудования, а не только оформлять документы на проведение той или иной работы согласно требованиям НТД.
4. У нового риск-ориентированного подхода есть ряд преимуществ: не требует финансовых затрат для внедрения, позволяет выявить риски, которые не выявляются в ходе текущих процедур по охране труда, промышленной и пожарной безопасности, обладает высокой адаптивностью и оперативностью реагирования, имеет потенциал для дальнейшего развития и улучшений.
5. Филиалу «Свердловский» ПАО «Т Плюс», как и прочим компаниям энергетической отрасли необходимо пересмотреть стратегию развития управления охраной труда, промышленной и пожарной безопасности . Приоритет должен отдаваться долгосрочным целям, а не краткосрочной выгоде, за счет чего компания сможет повысить качество и безопасность эксплуатации опасных производственных объектов и заработать репутацию.
6. Переход на риск-ориентированный подход не требует дополнительных вложений компании, увеличения фонда оплаты труда на текущих этапах внедрения и освоения.
Совершенствование риск-ориентированного подхода к управлению охраной труда и промышленной безопасностью в Филиале «Свердловский» ПАО «Т Плюс»
