Помощь студентам в учебе
РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
|
РЕФЕРАТ 3
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ 10
1.1 Сельские территории как объект управления: понятие, типология,
функции 11
1.2 Кооперативные формы хозяйствования как фактор устойчивого развития сельских территорий: международный и отечественный опыт.. 22
1.3 Нормативно-правовая база регулирования развития
потребительской кооперации и устойчивости развития сельских территорий 33
2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА 50
2.1 Анализ развития сельских территорий Невьянского городского
округа 50
2.2 Организация управления населенными пунктами администрации
Невьянского городского округа 65
2.3 Обоснование степени актуальности и выработка направлений
решения проблем 72
3. ОБОСНОВАНИЕ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА 83
3.1 Разработка общей концепции создания потребительского кооператива как стартовой меры развития потребительской кооперации в сельских территориях Невьянского городского округа 83
3.2 Организация территориального общественного самоуправления как фактор повышения устойчивости развития сельских территорий 108
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 120
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 123
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ 10
1.1 Сельские территории как объект управления: понятие, типология,
функции 11
1.2 Кооперативные формы хозяйствования как фактор устойчивого развития сельских территорий: международный и отечественный опыт.. 22
1.3 Нормативно-правовая база регулирования развития
потребительской кооперации и устойчивости развития сельских территорий 33
2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА 50
2.1 Анализ развития сельских территорий Невьянского городского
округа 50
2.2 Организация управления населенными пунктами администрации
Невьянского городского округа 65
2.3 Обоснование степени актуальности и выработка направлений
решения проблем 72
3. ОБОСНОВАНИЕ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА 83
3.1 Разработка общей концепции создания потребительского кооператива как стартовой меры развития потребительской кооперации в сельских территориях Невьянского городского округа 83
3.2 Организация территориального общественного самоуправления как фактор повышения устойчивости развития сельских территорий 108
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 120
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 123
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность выпускной квалификационной работы определяется необходимостью разработки механизма развития потребительской кооперации в сельских территориях конкретного муниципального образования как варианта преодоления негативных тенденций в сфере развития сельских территорий.
В научной литературе, посвященной вопросам развития сельских территорий и потребительской кооперации, отмечается, что отдельные меры по развитию сельских территорий в России сегодня предусмотрены на уровне государственных программ. Однако развитие сельских территорий имеет свои особенности, определяемые спецификой социально-экономических процессов, происходящих в сельской местности, что определяет необходимость применения специфических механизмов обеспечения устойчивого развития этих территорий. Одним из таких механизмов и фактором формирования устойчивости сельских территорий является потребительская кооперация.
Степень разработанности проблемы. Для решения проблемы необходимы комплексные социально-экономические мероприятия, в первую очередь, стимулирующие развитие сельской экономики. Одним из вариантов преодоления негативных тенденций в сфере развития сельских территорий может стать создание объединений сельских предпринимателей на основе и принципах потребительской кооперации.
Объектом исследования выступают сельские территории Невьянского городского округа. Предмет исследования - развитие потребительской кооперации как фактор устойчивого развития сельских территорий Невьянского городского округа.
Целью выпускной квалификационной работы магистра является обоснование основных направлений повышения устойчивости развития сельских территорий Невьянского городского округа.
Задачи выпускной квалификационной работы магистра:
- рассмотреть сельские территории как объект управления,
- обосновать роль кооперативных форм хозяйствования как фактора устойчивого развития сельских территорий,
- проанализировать нормативно-правовую базу регулирования развития потребительской кооперации и устойчивости развития сельских территорий,
- выполнить анализ развития сельских территорий Невьянского городского округа,
- дать оценку управления населенными пунктами администрации Невьянского городского округа,
- обосновать степень актуальности выявленных проблем
и выработать направления решения проблем,
- разработать общую концепцию создания потребительского кооператива как стартовой меры развития потребительской кооперации в сельских территориях Невьянского городского округа,
- разработать рекомендации по организации территориального общественного самоуправления как фактора повышения устойчивости развития сельских территорий.
Теоретико-методологическая база исследования основана на применении институционального и общностного подходов, позволяющих рассмотреть роль потребительской кооперации в обеспечении устойчивого развития сельских территорий. Институциональный подход позволил определить место и роль потребительской кооперации в развитии сельских территорий, регулируемой системой норм и правил. Общностный подход дал возможность показать готовность сельского населения к включению в практики кооперации с целью формирования устойчивого развития сельских территорий.
Методами исследования, применявшимися для достижения поставленной цели, стали традиционный анализ документов и анализ нормативно-правового обеспечения по теме исследования, статистические методы. В обосновании основных направлений повышения устойчивости развития сельских территорий применялись методы анкетирования и интервью, метод целевой декомпозиции, ресурсное и календарное планирование. В разработке рекомендаций нашел применение метод проектного управления.
Информационная база исследования включает в себя законодательные и нормативные акты, регулирующие вопросы развития сельских территорий и потребительской кооперации, государственную программу «Комплексное развитие сельских территорий», региональные программы Свердловской области «Уральская деревня», «Пятилетка развития», Стратегию социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года, Стратегию развития агропромышленного комплекса Свердловской области до 2035 года», научную литературу и периодические издания, аналитические и статистические данные.
Новизной выпускной квалификационной работы является практическая составляющая, которая заключается в обоснование основных направлений повышения устойчивости развития сельских территорий Невьянского городского округа. Конкретными мерами такого повышения будет являться создание потребительского кооператива и территориальных общественных самоуправлений с последующим использованием ресурсов и возможностей потребительского кооператива для решения проблем сельских территорий округа.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Сельские территории как объект управления. Делается вывод о том, что на сегодняшний день понятие «сельские территории» является недостаточно проработанным, а признак ведения агропромышленной деятельности не является обязательным для отнесения территории к сельской. Показано, что сельские территории являются сложной социально-экономической системой, обладающей специфическими характеристиками, что определяет необходимость учета этих характеристик при управлении сельскими территориями.
2. На основе анализа роли кооперативных форм хозяйствования как фактора устойчивого развития сельских территорий сделан вывод о том, что развитие потребительской кооперации на уровне государственных программ признается приоритетным направлением и необходимым фактором устойчивого развития сельских территорий и возрождения отечественного сельского предпринимательства, в первую очередь, в сфере сельскохозяйственного производства, однако необходимых мер поддержки именно сельских потребительских кооперативов пока нет.
3. В сфере правового регулирования устойчивого развития сельских территорий создана серьезная правовая платформа, однако правовых актов в статусе федерального закона, регулирующих отношения именно сельской потребительской кооперации, в процессе исследования не выявлено, несмотря на то, что потребительская кооперация в сельской местности имеет свои специфические особенности и заслуживает отдельного правового внимания.
4. Анализ развития сельских территорий Невьянского городского округа позволяет оценить уровень этого развития как низкий. На протяжении ряда последних лет сохраняется отток экономически активного населения их сельских территорий округа, причинами данного оттока являются слабая обеспеченность рабочими местами, более низкая, по сравнению с предприятиями города Невьянска, средняя заработная плата, отставание от города по уровню обеспеченности жителей жильем, объектами инфраструктуры и общественными благами.
5. Организация управления населенными пунктами администрации
Невьянского городского округа является неудовлетворительной. Развития агропромышленного производства не происходит, земли сельскохозяйственного назначения используются слабо, при наличии продукции личных подсобных хозяйств заготовка и первичная переработка этой продукции не осуществляется, ресурс потребительской кооперации не задействован.
6. Актуальность выявленных проблем подтверждается результатами
эмпирического исследования, выполненного в форме опроса граждан, проживающих в сельских территориях Невьянского городского округа. Несмотря на полное отсутствие практик потребительской кооперации, граждане округа и представители муниципальной власти положительно относятся к идее создания потребительского кооператива как стартовой меры развития потребительской кооперации. Использование ресурса потребительской кооперации заложено в Стратегии социально-экономического развития Невьянского городского округа на период до 2035 года, однако на текущий момент ни одного объединения потребительской кооперации не создано.
7. С целью развития потребительской кооперации в сельских территориях Невьянского городского округа администрация Невьянского городского округа должна выступить инициатором создания потребительского кооператива как стартовой меры развития потребительской кооперации. Создание такого кооператива уже в первый год его функционирования обеспечит заметное снижение уровня безработицы в сельских территориях и существенное повышение доходов сельского населения. Помимо этого, организация потребительского кооператива будет способствовать решению продовольственных задач округа, что соответствует стратегическим целям развития сельских территорий и городского округа в целом.
8. Организация территориального общественного самоуправления как фактора повышения устойчивости развития сельских территорий представляет собой форму активного вовлечения граждан в местное самоуправление на принципах добровольности участия и инициативы, но с одновременным контролем муниципальной власти. В результате создания ТОС с одновременным вовлечением членов в ТОС в потребительскую кооперацию дает жителям сельских территорий возможность влиять на повышение качества их жизни и развития территории их проживания.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы магистра заключается в разработке проекта по учреждению потребительского кооператива как стартовой меры развития потребительской кооперации в сельских территориях Невьянского городского округа. Дополнением к созданию кооператива будет являться организация территориальных общественных самоуправлений с последующим вовлечением участников ТОС в потребительскую кооперацию. Реализация проекта будет способствовать экономическому развитию сельских территорий НГО. В результате создания потребительской кооперации возникает дополнительная возможность сбыта продукции как КФХ, так и частных подворий, а также для развития ремесленничества, агротуризма и рекреации. Помимо этого, организация потребительского кооператива и территориальных общественных самоуправлений будет являться формой активного вовлечения граждан в местное самоуправление на принципах добровольности участия и инициативы, но с одновременным контролем муниципальной власти.
Апробация результатов исследования. Апробацией результатов исследования являются две опубликованные статьи по теме выпускной квалификационной работы. В 2018 году в соавторстве с А. П. Пилявским была подготовлена статья «Сельские территории - проблемы и перспективы развития» - статья опубликована в материалах IV Международной научно-практической конференции, Екатеринбург, 23-24 апреля 2018 г, т.2. С.150¬154.
В 2019 году была подготовлена статья «Потребительская кооперация: состояние, потенциал и перспективы развития». Статья опубликована в материалах V Международной научно-практической конференции «Стратегии развития социальных общностей, институтов и территорий», проходившей 22-23 апреля 2019 в ИГУП УрФУ.
Совместно с Г. В. Пошехоновой подготовлена статья «Потребительская кооперация: состояние, потенциал и перспективы развития». Статья опубликована в материалах V Международной научно-практической конференции «Стратегии развития социальных общностей, институтов и территорий», проходившей 22-23 апреля 2019 в ИГУП УрФУ.
Структура выпускной квалификационной работы. Выпускная квалификационная работа магистра состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений. В первой главе работы рассматриваются теоретические и нормативно-правовые аспекты развития сельских территорий и потребительской кооперации. Раскрываются понятие, типология и функции сельских территорий как объекта управления, анализируется международный и отечественный опыт кооперативных форм хозяйствования, характеризуется нормативно-правовая база регулирования развития потребительской кооперации и устойчивости развития сельских территорий.
Вторая глава посвящена анализу развития сельских территорий Невьянского городского округа. В главе анализируются основные социально-экономические показатели развития сельских территорий округа, организация управления населенными пунктами администрации Невьянского городского округа, а также по результатам эмпирического исследования выполняется обоснование степени актуальности выявленных проблем и выработка направлений решения этих проблем.
В третье главе обосновываются основные направления повышения устойчивости развития сельских территорий Невьянского городского округа. В качестве данных направлений предлагается концепция создания потребительского кооператива как стартовой меры развития потребительской кооперации в сельских территориях и организация территориального общественного самоуправления.
В научной литературе, посвященной вопросам развития сельских территорий и потребительской кооперации, отмечается, что отдельные меры по развитию сельских территорий в России сегодня предусмотрены на уровне государственных программ. Однако развитие сельских территорий имеет свои особенности, определяемые спецификой социально-экономических процессов, происходящих в сельской местности, что определяет необходимость применения специфических механизмов обеспечения устойчивого развития этих территорий. Одним из таких механизмов и фактором формирования устойчивости сельских территорий является потребительская кооперация.
Степень разработанности проблемы. Для решения проблемы необходимы комплексные социально-экономические мероприятия, в первую очередь, стимулирующие развитие сельской экономики. Одним из вариантов преодоления негативных тенденций в сфере развития сельских территорий может стать создание объединений сельских предпринимателей на основе и принципах потребительской кооперации.
Объектом исследования выступают сельские территории Невьянского городского округа. Предмет исследования - развитие потребительской кооперации как фактор устойчивого развития сельских территорий Невьянского городского округа.
Целью выпускной квалификационной работы магистра является обоснование основных направлений повышения устойчивости развития сельских территорий Невьянского городского округа.
Задачи выпускной квалификационной работы магистра:
- рассмотреть сельские территории как объект управления,
- обосновать роль кооперативных форм хозяйствования как фактора устойчивого развития сельских территорий,
- проанализировать нормативно-правовую базу регулирования развития потребительской кооперации и устойчивости развития сельских территорий,
- выполнить анализ развития сельских территорий Невьянского городского округа,
- дать оценку управления населенными пунктами администрации Невьянского городского округа,
- обосновать степень актуальности выявленных проблем
и выработать направления решения проблем,
- разработать общую концепцию создания потребительского кооператива как стартовой меры развития потребительской кооперации в сельских территориях Невьянского городского округа,
- разработать рекомендации по организации территориального общественного самоуправления как фактора повышения устойчивости развития сельских территорий.
Теоретико-методологическая база исследования основана на применении институционального и общностного подходов, позволяющих рассмотреть роль потребительской кооперации в обеспечении устойчивого развития сельских территорий. Институциональный подход позволил определить место и роль потребительской кооперации в развитии сельских территорий, регулируемой системой норм и правил. Общностный подход дал возможность показать готовность сельского населения к включению в практики кооперации с целью формирования устойчивого развития сельских территорий.
Методами исследования, применявшимися для достижения поставленной цели, стали традиционный анализ документов и анализ нормативно-правового обеспечения по теме исследования, статистические методы. В обосновании основных направлений повышения устойчивости развития сельских территорий применялись методы анкетирования и интервью, метод целевой декомпозиции, ресурсное и календарное планирование. В разработке рекомендаций нашел применение метод проектного управления.
Информационная база исследования включает в себя законодательные и нормативные акты, регулирующие вопросы развития сельских территорий и потребительской кооперации, государственную программу «Комплексное развитие сельских территорий», региональные программы Свердловской области «Уральская деревня», «Пятилетка развития», Стратегию социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года, Стратегию развития агропромышленного комплекса Свердловской области до 2035 года», научную литературу и периодические издания, аналитические и статистические данные.
Новизной выпускной квалификационной работы является практическая составляющая, которая заключается в обоснование основных направлений повышения устойчивости развития сельских территорий Невьянского городского округа. Конкретными мерами такого повышения будет являться создание потребительского кооператива и территориальных общественных самоуправлений с последующим использованием ресурсов и возможностей потребительского кооператива для решения проблем сельских территорий округа.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Сельские территории как объект управления. Делается вывод о том, что на сегодняшний день понятие «сельские территории» является недостаточно проработанным, а признак ведения агропромышленной деятельности не является обязательным для отнесения территории к сельской. Показано, что сельские территории являются сложной социально-экономической системой, обладающей специфическими характеристиками, что определяет необходимость учета этих характеристик при управлении сельскими территориями.
2. На основе анализа роли кооперативных форм хозяйствования как фактора устойчивого развития сельских территорий сделан вывод о том, что развитие потребительской кооперации на уровне государственных программ признается приоритетным направлением и необходимым фактором устойчивого развития сельских территорий и возрождения отечественного сельского предпринимательства, в первую очередь, в сфере сельскохозяйственного производства, однако необходимых мер поддержки именно сельских потребительских кооперативов пока нет.
3. В сфере правового регулирования устойчивого развития сельских территорий создана серьезная правовая платформа, однако правовых актов в статусе федерального закона, регулирующих отношения именно сельской потребительской кооперации, в процессе исследования не выявлено, несмотря на то, что потребительская кооперация в сельской местности имеет свои специфические особенности и заслуживает отдельного правового внимания.
4. Анализ развития сельских территорий Невьянского городского округа позволяет оценить уровень этого развития как низкий. На протяжении ряда последних лет сохраняется отток экономически активного населения их сельских территорий округа, причинами данного оттока являются слабая обеспеченность рабочими местами, более низкая, по сравнению с предприятиями города Невьянска, средняя заработная плата, отставание от города по уровню обеспеченности жителей жильем, объектами инфраструктуры и общественными благами.
5. Организация управления населенными пунктами администрации
Невьянского городского округа является неудовлетворительной. Развития агропромышленного производства не происходит, земли сельскохозяйственного назначения используются слабо, при наличии продукции личных подсобных хозяйств заготовка и первичная переработка этой продукции не осуществляется, ресурс потребительской кооперации не задействован.
6. Актуальность выявленных проблем подтверждается результатами
эмпирического исследования, выполненного в форме опроса граждан, проживающих в сельских территориях Невьянского городского округа. Несмотря на полное отсутствие практик потребительской кооперации, граждане округа и представители муниципальной власти положительно относятся к идее создания потребительского кооператива как стартовой меры развития потребительской кооперации. Использование ресурса потребительской кооперации заложено в Стратегии социально-экономического развития Невьянского городского округа на период до 2035 года, однако на текущий момент ни одного объединения потребительской кооперации не создано.
7. С целью развития потребительской кооперации в сельских территориях Невьянского городского округа администрация Невьянского городского округа должна выступить инициатором создания потребительского кооператива как стартовой меры развития потребительской кооперации. Создание такого кооператива уже в первый год его функционирования обеспечит заметное снижение уровня безработицы в сельских территориях и существенное повышение доходов сельского населения. Помимо этого, организация потребительского кооператива будет способствовать решению продовольственных задач округа, что соответствует стратегическим целям развития сельских территорий и городского округа в целом.
8. Организация территориального общественного самоуправления как фактора повышения устойчивости развития сельских территорий представляет собой форму активного вовлечения граждан в местное самоуправление на принципах добровольности участия и инициативы, но с одновременным контролем муниципальной власти. В результате создания ТОС с одновременным вовлечением членов в ТОС в потребительскую кооперацию дает жителям сельских территорий возможность влиять на повышение качества их жизни и развития территории их проживания.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы магистра заключается в разработке проекта по учреждению потребительского кооператива как стартовой меры развития потребительской кооперации в сельских территориях Невьянского городского округа. Дополнением к созданию кооператива будет являться организация территориальных общественных самоуправлений с последующим вовлечением участников ТОС в потребительскую кооперацию. Реализация проекта будет способствовать экономическому развитию сельских территорий НГО. В результате создания потребительской кооперации возникает дополнительная возможность сбыта продукции как КФХ, так и частных подворий, а также для развития ремесленничества, агротуризма и рекреации. Помимо этого, организация потребительского кооператива и территориальных общественных самоуправлений будет являться формой активного вовлечения граждан в местное самоуправление на принципах добровольности участия и инициативы, но с одновременным контролем муниципальной власти.
Апробация результатов исследования. Апробацией результатов исследования являются две опубликованные статьи по теме выпускной квалификационной работы. В 2018 году в соавторстве с А. П. Пилявским была подготовлена статья «Сельские территории - проблемы и перспективы развития» - статья опубликована в материалах IV Международной научно-практической конференции, Екатеринбург, 23-24 апреля 2018 г, т.2. С.150¬154.
В 2019 году была подготовлена статья «Потребительская кооперация: состояние, потенциал и перспективы развития». Статья опубликована в материалах V Международной научно-практической конференции «Стратегии развития социальных общностей, институтов и территорий», проходившей 22-23 апреля 2019 в ИГУП УрФУ.
Совместно с Г. В. Пошехоновой подготовлена статья «Потребительская кооперация: состояние, потенциал и перспективы развития». Статья опубликована в материалах V Международной научно-практической конференции «Стратегии развития социальных общностей, институтов и территорий», проходившей 22-23 апреля 2019 в ИГУП УрФУ.
Структура выпускной квалификационной работы. Выпускная квалификационная работа магистра состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений. В первой главе работы рассматриваются теоретические и нормативно-правовые аспекты развития сельских территорий и потребительской кооперации. Раскрываются понятие, типология и функции сельских территорий как объекта управления, анализируется международный и отечественный опыт кооперативных форм хозяйствования, характеризуется нормативно-правовая база регулирования развития потребительской кооперации и устойчивости развития сельских территорий.
Вторая глава посвящена анализу развития сельских территорий Невьянского городского округа. В главе анализируются основные социально-экономические показатели развития сельских территорий округа, организация управления населенными пунктами администрации Невьянского городского округа, а также по результатам эмпирического исследования выполняется обоснование степени актуальности выявленных проблем и выработка направлений решения этих проблем.
В третье главе обосновываются основные направления повышения устойчивости развития сельских территорий Невьянского городского округа. В качестве данных направлений предлагается концепция создания потребительского кооператива как стартовой меры развития потребительской кооперации в сельских территориях и организация территориального общественного самоуправления.
Основной целью выпускной квалификационной работы магистра являлась разработка рекомендаций по развитию потребительской кооперации в сельских территориях Невьянского городского округа. В соответствии с данной целью в первой главе работы были исследованы теоретические и нормативно-правовые аспекты развития сельских территорий и потребительской кооперации. На основании этого исследования были сделаны следующие выводы:
- сельские территории выполняют обширный перечень функций, а ведение сельскохозяйственной деятельности не является единственным основанием для отнесения территории к сельской,
- потребительская кооперация является действенным рычагом развития сельских территорий и должна способствовать повышению уровня жизни сельского населения,
- правовое обеспечение устойчивого развития сельских территорий и развития кооперации является обширным, однако правовых актов, регулирующих деятельности и развитие именно сельской потребительской кооперации, на момент исследования не создано, хотя необходимость такого регулирования определяется специфическими особенностями ведения деятельности в сельских территориях.
Во второй главе работы был выполнен анализ текущего уровня развития сельскохозяйственного производства и кооперативного сектора в сельских территориях Невьянского городского округа. В результате анализа были установлены следующие факты:
- более половины задач, решаемых управлением населенными пунктами, связаны с темой магистерской диссертации, однако в перечне задач не содержится конкретной задачи развития потребительской кооперации, что было расценено как недочет администрации,
- текущий уровень развития сельских территорий НГО можно оценить как низкий, ресурс потребительской кооперации не задействован никак, кооперативных объединений в сельских территориях округа не создано ни в одной сфере,
- имеет место противоречие между необходимостью развития сельской потребительской кооперации и фактическим отсутствием этой кооперации в сельских территориях Невьянского городского округа.
Для подтверждения данных заключений и выявления глубины и степени актуальности проблемы было проведено эмпирическое исследование в форме анкетирования граждан, проживающих в сельских территориях НГО и интервью с начальником управления территориями администрации округа. По результатам этого исследования проблема была признана актуальной, а конкретной мерой решения проблемы было избрано создание потребительского кооператива как стартовой меры развития потребительской кооперации в сельских территориях Невьянского городского округа. Дополнительной мерой и фактором повышения устойчивости развития сельских территорий была избрана организация сельских ТОС.
Для решения проблемы было выполнено следующее:
- сформулирована концепция проекта,
- определено наличие ресурсов для проекта, степени актуальности ресурсов и возможности мобилизации,
- сформирована команд проекта, определен функционал и зоны ответственности для каждого члена команды,
- разработан график реализации проекта,
- рассчитана смета проекта,
- выполнены характеристика рисков проекта и описание алгоритмов управления рисками,
- разработана система мониторинга реализации проекта, индикаторы и целевые показатели проекта,
Осуществление мероприятий проекта требует привлечения финансирования в сумме 110 тысяч рублей за счет средств бюджета Невьянского городского округа. Данные средства будут израсходованы на организационное и информационное обеспечение проекта. Средства на эти цели в бюджет городского округа заложены, привлечение данной суммы осложнений не вызывает.
В заключительной части работы была произведена прогнозная оценка проекта. В результате реализации мероприятий проекта планируется создание потребительского кооператива с числом пайщиков не менее 60 человек уже на этапе создания.
Результатом организации потребительского кооператива будет снижение безработицы в сельских территориях НГО, повышение доходов сельского населения как за счет роста занятости, так и за счет заготовки кооперативом и первичной переработки сельскохозяйственной продукции личных подворий. Одновременно с ростом доходов сельского населения будет обеспечивать и решение вопроса обеспечения населения городского округа безопасной и качественной продукцией.
В результате реализации мероприятий по созданию ТОС будет организовано не менее четырех территориальных общественных самоуправлений в сельских территориях Невьянского городского округа и вовлечением в деятельность ТОС не менее 2700 граждан сельских территорий Невьянского городского округа. Все эти меры в совокупности будут способствовать устойчивости развития сельских территорий округа.
- сельские территории выполняют обширный перечень функций, а ведение сельскохозяйственной деятельности не является единственным основанием для отнесения территории к сельской,
- потребительская кооперация является действенным рычагом развития сельских территорий и должна способствовать повышению уровня жизни сельского населения,
- правовое обеспечение устойчивого развития сельских территорий и развития кооперации является обширным, однако правовых актов, регулирующих деятельности и развитие именно сельской потребительской кооперации, на момент исследования не создано, хотя необходимость такого регулирования определяется специфическими особенностями ведения деятельности в сельских территориях.
Во второй главе работы был выполнен анализ текущего уровня развития сельскохозяйственного производства и кооперативного сектора в сельских территориях Невьянского городского округа. В результате анализа были установлены следующие факты:
- более половины задач, решаемых управлением населенными пунктами, связаны с темой магистерской диссертации, однако в перечне задач не содержится конкретной задачи развития потребительской кооперации, что было расценено как недочет администрации,
- текущий уровень развития сельских территорий НГО можно оценить как низкий, ресурс потребительской кооперации не задействован никак, кооперативных объединений в сельских территориях округа не создано ни в одной сфере,
- имеет место противоречие между необходимостью развития сельской потребительской кооперации и фактическим отсутствием этой кооперации в сельских территориях Невьянского городского округа.
Для подтверждения данных заключений и выявления глубины и степени актуальности проблемы было проведено эмпирическое исследование в форме анкетирования граждан, проживающих в сельских территориях НГО и интервью с начальником управления территориями администрации округа. По результатам этого исследования проблема была признана актуальной, а конкретной мерой решения проблемы было избрано создание потребительского кооператива как стартовой меры развития потребительской кооперации в сельских территориях Невьянского городского округа. Дополнительной мерой и фактором повышения устойчивости развития сельских территорий была избрана организация сельских ТОС.
Для решения проблемы было выполнено следующее:
- сформулирована концепция проекта,
- определено наличие ресурсов для проекта, степени актуальности ресурсов и возможности мобилизации,
- сформирована команд проекта, определен функционал и зоны ответственности для каждого члена команды,
- разработан график реализации проекта,
- рассчитана смета проекта,
- выполнены характеристика рисков проекта и описание алгоритмов управления рисками,
- разработана система мониторинга реализации проекта, индикаторы и целевые показатели проекта,
Осуществление мероприятий проекта требует привлечения финансирования в сумме 110 тысяч рублей за счет средств бюджета Невьянского городского округа. Данные средства будут израсходованы на организационное и информационное обеспечение проекта. Средства на эти цели в бюджет городского округа заложены, привлечение данной суммы осложнений не вызывает.
В заключительной части работы была произведена прогнозная оценка проекта. В результате реализации мероприятий проекта планируется создание потребительского кооператива с числом пайщиков не менее 60 человек уже на этапе создания.
Результатом организации потребительского кооператива будет снижение безработицы в сельских территориях НГО, повышение доходов сельского населения как за счет роста занятости, так и за счет заготовки кооперативом и первичной переработки сельскохозяйственной продукции личных подворий. Одновременно с ростом доходов сельского населения будет обеспечивать и решение вопроса обеспечения населения городского округа безопасной и качественной продукцией.
В результате реализации мероприятий по созданию ТОС будет организовано не менее четырех территориальных общественных самоуправлений в сельских территориях Невьянского городского округа и вовлечением в деятельность ТОС не менее 2700 граждан сельских территорий Невьянского городского округа. Все эти меры в совокупности будут способствовать устойчивости развития сельских территорий округа.
Подобные работы
- МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИКООБРАЗУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛЫХ ГОРОДОВ И СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Бакалаврская работа, менеджмент. Язык работы: Русский. Цена: 5750 р. Год сдачи: 2017 - УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ КООПЕРАЦИИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В ИВНЯНСКОМ
РАЙОНЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Бакалаврская работа, сельское хозяйство. Язык работы: Русский. Цена: 4840 р. Год сдачи: 2016 - СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4300 р. Год сдачи: 2018 - НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ КАК СТИМУЛИРУЮЩИЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ОТРАСЛИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магистерская диссертация, финансы и кредит. Язык работы: Русский. Цена: 4950 р. Год сдачи: 2019 - Развитие личных подсобных хозяйств в социально-экономическом комплексе муниципального образования
(на примере Нижнекамского муниципального района)
Дипломные работы, ВКР, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 4930 р. Год сдачи: 2016 - Современные проблемы и перспективы развития деятельности сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов на примере СКПК «Колос»
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2019 - СОВРЕМЕННЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ
Магистерская диссертация, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4860 р. Год сдачи: 2018 - Развитие агропромышленного комплекса регионов России в современных условиях
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4300 р. Год сдачи: 2017 - ПУТИ СТИМУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В
РЕГИОНЕ
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4950 р. Год сдачи: 2016