Понятие, классификация, установление, открытие и организация функционирования пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации (Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств, Российская Академия Народного Хозяйства и Государственной Службы)
Введение. . . .3
Глава 1. Понятия и история развития пунктов пропуска. . . . . . . . . . . . 5
1.1 История развития пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации. . . . . 5
1.2 Понятие пункта пропуска .9
1.3. Порядок открытия пункта пропуска через государственную границу. . . . 14
Глава 2. Общее положение пунктов пропуска в Российской Федерации. . . . 16
2.1 Правовой режим пунктов пропуска. 16
2.2 Виды пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации. . . .20
Заключение . . .22
Библиографический список.5
Актуальность избранной темы заключается в том, что правила перехода Госграницы в пунктах контроля созревали и улучшались наряду с совершенствованием государства. В нашу эпоху в обществе сформировались крепкие международные нормы и правила. Так же была создана взаимная практика пересечения Госграницы в пунктах контроля. В определенном законодательством порядке пересечения пунктов контроля, обязано осуществляться только упорядоченно. Пересечение пунктов пропуска должно происходить организованно в определенной законодательством последовательности. В связи с этим заключаются международные соглашения, конвенции, договоры, принимаются законы и нормативные акты Российской Федерации. Они, конечно же, в своей системе и определяют законную базу. Эта нормативная база регулирует порядок пересечения пунктов пропуска людьми., транспортными средствами, грузами и товарами. Так как увеличилась интенсивность перемещения через границу людей, транспорта и грузов. Предполагается повышенная тенденция к разделению единства налаженности пограничного контроля по государствам. Несомненно, увеличилась активность спецслужб, иноземных государств, криминальных структур на госгранице, в том числе, огромная активность в пунктах контроля сквозь границу.
Изученность этой работы, предоставленную тему разрабатывали такие авторы как:
1. Барышев Ф.И.
2. Андреев В.Г.
3. Арсеев Г.П.
В работе научно-практический комментарий к Закону России "О Госгранице России".
Объект исследования — это пункты контроля через госграницу России. Содержание и установление правового режима в этих пунктах.
Предмет исследования – это законодательно координирующий порядок устройства пунктов контроля через госграницу России.
Цель работы - анализ ключевых и главных правил и положений пересечения и в пунктах контроля, а также установления, открытия, функционирования, перестройки и закрытия пунктов пропуска через госграницу России.
Задачи курсовой работы:
1. Проверить общие положения Закона России "О Госгранице России ".
2. Выявить устройство пересечения через пункты контроля людей, транспорта, товаров, грузов и животных.
3. Проанализировать исторический набросок формирования пунктов контроля через госграницу России.
4. Охарактеризовать пункты контроля по всем видам интернационального сообщения.
На защиту данной курсовой работы выносятся следующие основные пункты работы, которые исходят или установленных задач:
1. Основные направления деятельности пунктов контроля через Госграницу России.
2. Содержание и установление режима в пунктах контроля через Госграницу России.
3. Виды пунктов контроля по видам международного сообщения.
Подводя итоги нашей курсовой работы, можно сделать выводы о том, что пропуск через Госграницу:
1. людей,
2. автотранспорта,
3. товаров,
4. грузов
5. животных
исполняется только в пунктах пропуска.
Под пунктом пропуска через Госграницу подразумевается:
1. область границ железнодорожного вокзала,
2. автостанции
3. морского вокзала
4. речного порта,
5. аэропорта,
6. военного аэродрома,
7. международных аэропортов,
8. участок, который приближен к Госгранице
Пункты пропуска устанавливаются международными договорами России или актами Правительства России.
В зависимости от вида международного сообщения, в каждом пункте пропуске обязательно определяется правовой режим.
Цель режима - организовать и скоординировать в пунктах пропуска назначенного комплекса организационных, разрешительных мер и режимных ограничений. Исключить доступ на территорию пунктов сторонних лиц и возможность употребления ее. А также автотранспорта и грузов для нелегального перемещения через Госграницу России.
Организация в пунктах пропуска осуществляется через госграницу России ратифицируются Федеральным агентством по обустройству госграницы. Это происходит по согласованию с Федеральной службой безопасности России и Федеральной таможенной службой. Исполняют наблюдение за соблюдением системы в пунктах пропуска граждан России, иностранных граждан и людей без гражданства, официальные лица и сотрудники организаций, которые размещаются на территории пункта пропуска. Это органы пограничного контроля, в границах правомочий, данных им властью России.
Исходя из вышесказанного можно сделать собственные выводы и заключения:
1. По первому пункту: "Основные направления деятельности пунктов пропуска через Госграницу России. Можно сделать вывод.
Главная деятельность пунктов пропуска является - пропуск через Госграницу людей, транспорта, товаров, грузов и животных. В настоящее время в обществе сформировались постоянные нормы и правила и взаимоприемлемая практика пересечения Госграницы в пунктах. Список пунктов через Госграницу, которые специализируются по видам перемещаемых грузов, товаров и животных, обусловливаются в порядке, учрежденном Правительством России.
2. По второму пункту: "Содержание и установление режима в пунктах через Госграницу России".
Для решения комплекса проблем защиты госграницы в пунктах, предоставляют действенный пограничный, таможенный и прочие варианты контроля людей, транспорта, грузов, товаров, последующих через госграницу. Очень важны некоторые условия, которые организуют подходящую обстановку для деятельности пунктов пограничной службы и других контролирующих органов.
Такие подобные обстоятельства основываются тем, что, устанавливаются в пунктах режима, которые включают правила въезда и выезда в эти пункты:
3. людей,
4. автотранспорта,
5. ввоза и вывоза грузов,
6. продуктов
7. животных.
Ключевая цель такого вводимого режима складывается в том, чтобы создать в пунктах пропуска обусловленного комплекса организационных, разрешительных мер и режимных ограничений. Также необходимо исключить доступ на территорию пунктов пропуска сторонних лиц и возможность применить ее. А также транспортных средств и грузов для незаконного пересечения Госграницы России.
3. По третьему пункту: "Виды пунктов по видам международного сообщения".
Пункты пропуска через госграницу России специализированы для осуществления пропуска через госграницу России людей, автотранспорта, грузов, продуктов и животных.
В соответствии с международными контрактами России и федеральными законами пункты пропуска могут специализироваться по видам перемещаемых грузов, товаров и животных.
Таким образом, пункты пропуска уточняются международными договорами России либо актами Правительства России. Для пропуска через Госграницу людей, транспорта, товаров, грузов и животных. В зависимости от вида международного сообщения, в каждом пункте контроля устанавливается правовой режим. Цель режима- образовать в пунктах пропуска некоторого комплекса организационных, разрешительных мер. И несомненно, режимных ограничений, предотвратить доступ на территорию пунктов пропуска сторонних людей. И конечно же исключить проникновение автотранспорта и грузов для противозаконного пересечения Госграницы России.
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 30.12.2021) "О Государственной границе Российской Федерации" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3140/
3.Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 N 482 (ред. От 28.12.2019) "Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации" [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_78130/be983fb42927332 acfcc27aa5f74e8a5c025e4b8/
4. Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 788 "О внесении изменений в Правила установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_119903/
5. Постановление Правительства РФ от 28.04.2016 N 369 "О
внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации в связи с упразднением Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации" . [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_197528/
6. Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 810 "О внесении изменения в Правила установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации". [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru
/document/cons_doc_LAW_105777/
7. Постановление Правительства РФ от 11.12.2019 N 1637 "О
внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" . [Электронный ресурс] . - Режим доступа: http://www .consultant.ru/document/cons_doc_LAW_340152/
8. Постановление Правительства РФ от 28.12.2019 N 1935 "О
внесении изменений в Правила установления, открытия,
функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации" . [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_342422/
9. Постановление Правительства РФ от 31.03.2018 N 388 "О внесении изменения в Правила установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации " . [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_294746/#dst100005
10. Приказ Минтранса России от 24.01.2014 No 23 "Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных
средств, грузов, товаров и животных в автомобильных пунктах пропуска" .
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http
11. Приказ Минтранса РФ от 09.02.2010 No 31 «Об утверждении
Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» . [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_98149/
12. Приказ Минтранса России от 22.12.2009 No 247 «Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» . [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http
13. Приказ Минтранса России от 29.01.2010 No 21 «Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через
государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в воздушных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» . [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_98032/ 14. Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2021 N 3363-р <О Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года> . [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW _402052/bf371d3c83435e4c57112dde00cf674c29ac72dd/
15. Распоряжение Правительства РФ от 11.09.2008 N 1309-р "О Концепции реализации государственной политики в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации" .
16. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 23 мая 2020 года N 1388-р [Об утверждении Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года]
Научная литература:
17. Бекяшев, К.А. Таможенное право. [Электронный ресурс] / К .А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев. — Электрон.дан. — М. : Проспект, 2019. — 328 с. — Режим доступа: http://e.lanbook.com/book/54683 —ЭБС «Лань»
18. Косаренко, Н.Н. Таможенное право России: курс лекций.
[Электронный ресурс] — Электрон.дан. — М. : ФЛИНТА, 2020. — 216 с. — Режим доступа: http://e.lanbook.com/book/85904 —ЭБС «Лань»
19. Маховикова, Г. А. Таможенное дело : учебник для бакалавров / Г. А. Маховикова, Е. Е. Павлова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 408 с. — (Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-9916-2998-0. Режим доступа: https://www.biblio-online
.ru/book/13B509BF-A35B-4493-B22C-2C621CC0B71D — ЭБС «Юрайт» .
20.Марголин В. В..
Пограничная
служба в России в XVIII веке //
Пограничник. -2020. - No 5.
21.Марголин В. В.. Пограничная служба в России в XVIII веке //
Пограничник. -2020. - No 5.
пересечения государственной нраницы лицами и транспортными средствами. Учебное пособие. ГПИ ФСБ России. 2019.
22.Круглов И.А.,
Шилов
В.С. Правовое
регулирование
23. Покровская, В. В. Таможенное дело в 2 ч. Часть 1 : учебник
для академического бакалавриата / В. В. Покровская. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 298 с. — (Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-9916-8681-5. Режим доступа: https://www.biblio-online.ru/book/8842E9F8-3E58-4AAA-8F76 6106C551F323 —ЭБС «Юрайт».
24. Попова, Л. И. Организация таможенного контроля товаров и
транспортных средств : учебное пособие для вузов / Л. И. Попова. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 311 с. — (Специалист). — ISBN 978-5-534-01399-3.Режим доступа: https://www .biblio-online.ru/book/0DCBCC7A-8B7F-4014-A117 ADF7B7BA2A5D — ЭБС «Юрайт»
25.Плеханов А.М. Отдельный корпус пограничной стражи
России: Краткий исторический очерк. - М.: Граница, 2020.